楼宇式分租厂房是“散乱污”企业聚集的重点场所。针对东莞楼宇式分租厂房管理混乱、监管缺位、物业房东及二手房东充当企业逃避监管保护伞等乱象，6月23日至7月24日，东莞全面开展为期一个月的楼宇式分租厂房环境整治专项行动。其中，针对厂房房东和二手房东，明知承租者无证照仍提供经营场所的，一律顶格处罚；承租者造成环境污染事故或事件的，一律追究房东（含二手房东）的连带责任。

 楼宇式分租厂房是“散乱污”企业聚集场所

据调查，楼宇式分租厂房是“散乱污”企业聚集的重点场所，存在违章搭建、无证经营、违法排污、安全隐患严重等突出问题，扰乱市场秩序，挤占发展空间，一定程度上制约了东莞经济高质量发展。

为此，6月23日至7月24日，东莞全面开展为期一个月的楼宇式分租厂房环境整治专项行动，重拳整治楼宇式分租厂房存在的违章搭建、无证经营、违法排污、安全隐患严重等突出问题。

东莞市生态环境局表示，楼宇式分租厂房专项整治任务量大、涉及面广，是一个系统工程，单靠一个部门单打独斗，不能从根本上解决问题。

各镇街（园区）将统筹组织好市场监督、应急管理、生态环境、城市管理等职能部门联动协作，各司其职，形成强大合力，充分压实村（社区）一级的整治主体责任。由村（社区）一级扎实推进，发动辖区内的分租主体自主申报、督促厂房物业责任主体自查自纠，并进行拉网式摸排，在摸排过程中发现问题线索，分类推送到各职能部门查处。

根据相关行动方案要求，各镇街（园区）要通过本次专项整治行动，全面摸清辖区楼宇式分租厂房及内中企业的底数和问题，建立楼宇式分租厂房台账，并作为一项长效机制，动态更新、实时管控，确保整治成效长久不反弹。

 承租者造成环境污染事故，追究房东连带责任

此外，对此次专项行动中发现的严重违法违规行为，一律依法落实“铁六条”。其中，针对违法经营主体经营场所不符合消防安全的，一律停产整顿；无照经营的，一律依法顶格查处；违法排放污染物污染环境的，一律依法查处。针对厂房房东和二手房东，厂房不符合用地规划或属于新建违法建筑抢建的，一律立即拆除；明知承租者无证照仍提供经营场所的，一律顶格处罚；承租者造成环境污染事故或事件的，一律追究房东（含二手房东）的连带责任。

同时，专项行动还将结合扫黑除恶、严格履职开展，重点针对村干部的履职情况，村（社区）对摸排不全面，瞒报、漏报农村集体厂房物业的，一律对责任人员实施行政问责；党员干部干预整治工作、通风报信、充当“保护伞”的，一律登记留痕；发现涉黑涉恶线索的，一律移送公安机关予以查处，同步移送纪检监察等部门处理。

各村（社区）可大力推行村民自治约束，以村规民约作为突破口，探索推动所有楼宇式厂房责任人签订承诺书，承诺严控承租方的管控，不将物业分租给无证无照的主体，不允许承租方再次转租。如发现不遵守承诺，自愿接受村规民约的约束，无条件接受断水断电不少于3个月的惩戒。

【镇街整治行动开展情况】

根据相关行动方案要求，各镇街（园区）须于6月28日前全面落实部署，做到“五个一”，即成立一个由镇街（园区）主要领导为组长的整治专项领导小组、由组长亲自召开一次整治工作专题工作部署会、梳理一份初步历史底册、发动一波宣传攻势、报送一期动员部署情况。目前，各镇的整治行动陆续全面铺开。

截至6月28日，长安已组织开展6次联合执法行动，共出动2477人次，检查企业413家。其中，生态环境部门共立案查处41家，断电处理“散乱污”企业80家，现场查封企业7家，共查处7宗涉刑案件，移送公安刑事拘留12人；应急管理部门立案查处4宗，现场查封22家，现场整改安全隐患130处，限期整改55处；城管部门排查违规搭建雨棚、铁皮房、存在安全隐患广告牌等问题30宗，窝棚阻碍消防通道2处，均已限期整改。

截至6月28日，虎门共排查分租式场所53处，共检查企业269家，其中清理“散乱污”企业59家。

茶山镇由网格中心牵头组织10个职能部门联合检查，并6月23日召开动员部署会议，会后立即分三组到伟建工业园片区进行排查，共出动96人次，排查分租场所4处，检查企业32家，其中存在消防安全问题企业26家，存在环境违法问题企业4家，均已现场责令整改。

凤岗镇镇委书记亲自挂帅，担任整治专项领导小组组长，召开工作动员部署会议，要求全镇上下以此为契机，切实规范楼宇式分租厂房管理工作。

接下来，市环委办将适时组织督导组对各镇街的整治情况开展督导、巡查及执法，并对整治缓慢、整治不力的镇街进行通报，确保整治工作有序如期推进，取得实实在在的成效。  

采写：南都记者 田玲玲 通讯员 周小斌 李卓莹

编辑：刘辉龙

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田玲玲

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南方都市报记者

刘辉龙

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