为了实现对未成年人的网络保护，网络直播App的平台方常常会要求用户进行实名认证。网络直播平台对未成年人的保护是否到位，实名认证制度是否能发挥作用？

7月16日，第二期“南都数字经济治理论坛”在北京召开，南都个人信息保护研究中心发布《网络直播App未成年人保护报告》。报告发现，有平台提供的未成年人保护机制形同虚设。

会上，中国社会科学院大学网络法治研究中心执行主任刘晓春指出，未成年人往往会绕开身份证号、手机号等较弱的认证手段。她建议根据不同场景和安全风险，设置不同实名认证强度。

《网络直播App未成年人保护报告》显示，绝大多数被测App无法有效识别未成年人并征得家长同意。一些App要求用户在注册时填写年龄，但当用户填写的年龄低于18周岁时，App会自动将年龄限制在18周岁及以上，或是禁止用户注册，以规避“平台上有未成年人用户”的情况。

另外报告提到在使用网络直播App过程中，50%被测App没有设置观看限制，用户即便处于未登录的“游客模式”，也可持续观看并刷新直播内容。此外，13.3%的被测App存在主播实名制漏洞，即允许用户在未经实名认证的情况下开播，或是用未成年人身份信息通过认证。

中国社会科学院大学网络法治研究中心执行主任刘晓春

据刘晓春观察，未成年人能够轻易绕开身份证号、手机号等较弱的认证手段，以成年人的身份接受服务避开限制性保护措施。这暴露出未成年人保护制度和被保护者没有形成共识，以及“青少年模式”的内容建设不足等问题。

在她看来，未成年人身份识别困境不在于实名认证的“有无”问题，而是“强弱”问题。观看直播、开通直播、大额打赏等不同应用场景的风险不同，所需的实名认证强度也不同，因此利用实名认证保护未成年人不该“一刀切。”

刘晓春进一步分析，当前实名认证分为多种形式：较弱的实名制，一般是通过手机号和身份证号认证；较强的实名制，如需要提交身份证正反面照片，甚至手持身份证照；而最强程度的实名认证，需要通过银行卡验证甚至人脸识别来确认身份，这常常涉及金融支付等领域。

可见，不同强度的实名认证所需要收集的个人信息不尽相同。南都记者注意到，不少人对于企业收集人脸等生物信息的行为感到担忧，如何平衡身份认证和隐私保护需要成为关切。刘晓春建议采用 “强实名认证+跳转对接”机制。平台强实名认证时，跳转对接具备强实名认证能力的服务或者政府统一加密的数据库，这能在一定程度上避免隐私泄露风险。 

除了立法保护和平台履责外，刘晓春认为家长介入管理也是未成年网络保护中的重要一环。她建议，企业可以通过充分的风险警示、定期的使用提醒，以及提供家长介入管理功能，为家长管理未成年人作出提示，并提供管理工具，引导家长更好地履行自己的陪伴和监护职责，共同呵护未成年人的健康成长。

采写：南都记者 黄莉玲

编辑：蒋琳

本文作者

黄莉玲

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南方都市报记者