7月16日，江苏省消费者权益保护委员发布消息称，2019年下半年，江苏省消保委针对智能电视开机广告侵犯消费者权益问题开展系列专项行动，要求创维、海尔、海信、夏普、小米、长虹、乐视七家企业限时整改。截至6月底，除乐视外，其余6家企业的整改均有成效，开机广告可“一键关闭”。

其中，因乐视前期无实质整改，江苏消保委此前已对乐视品牌电视所属企业乐融公司提起消费民事公益诉讼。2020年7月15日，南京市中院正式开庭审理这一案件。

据南都此前报道，2019年3月，南都记者调查市面在售的14个主流品牌智能电视发现，多个品牌均含有开机广告，且用户无法自行取消。

6家智能电视开机广告可一键关闭，乐视公益诉讼案已开庭

江苏省消保委调查走访发现，创维、海尔、海信、夏普、小米、长虹6家企业履行售前告知义务情况良好，提示页面不存在“开机广告不可更改、删除、关闭”等明显剥夺消费者选择权的字样。

开机广告“一键关闭”功能取得重大进展。创维承诺，已有200多款机型实现开机广告“一键关闭”，旧机型通过软件升级实现“一键关闭”功能嵌入。海尔承诺，对于研发的新机型，嵌入“一键关闭”后投入生产，已完成验证的110多个型号智能电视，实现1秒弹出关闭提示，3秒关闭开机广告。海信承诺，开机广告启播同时出现广告关闭弹窗；除极少量老机型，其他机型已基本覆盖升级策略。

夏普承诺，大部分机型（约占总量的76.8%）控制在广告出现3~5秒内弹出广告关闭提示，其中部分型号控制在广告出现1秒内弹出提示，争取于8月底实现全机型导入。小米承诺，广告播放1s内出现“退出广告”提示。预计于7月底推出稳定的、支持“开机广告1s可跳过”的生产版本。长虹承诺，开机广告启播同时出现关闭弹窗，共计覆盖约130个型号的智能电视。在售机型和旧机型可通过软件升级实现广告一键关闭

然而，因乐视前期无实质整改，2019年12月12日，江苏省消保委对乐视品牌电视所属企业乐融致新电子科技（天津）有限公司强行植入开机广告且不可关闭等侵犯消费者权益问题，依法向南京市中级人民法院提起消费民事公益诉讼。2020年7月15日，该院正式开庭审理乐视公益诉讼案。双方提交了证据并发表意见，法庭将择日宣判。

此前，江苏省消保委联合中国电子商会拟定《智能电视开机广告技术规范（征求意见稿）》，以团体标准的形式，对开机广告时长、“一键关闭”功能等进行明确。该征求意见稿已于2020年3月10日发布，社会正面效应显著。目前海尔、海信、创维、长虹、小米等企业已加入该标准或按照该标准要求整改。

此外，该委员会在2020年7月上旬发布会前开展了智能电视开机广告“回头看”调查，样本选择具有随机性。经调查走访：开机广告售前告知义务履行情况良好；海信、创维整改效果显著，随机选取的机型均能积极响应“一键关闭”。省消保委将继续跟踪问效，督促企业将书面承诺转化为行动成效。

江苏消保委去年约谈小米海信等企业，南都此前调查发现多个品牌开机广告无法取消

2019年3月，南都记者调查市面在售的14个主流品牌智能电视发现，海信、小米、乐视、飞利浦等10个品牌均含有开机广告，时长最长可达40秒，且用户无法自行取消。行业数据显示，2019年以开机广告为主的OTT系统层广告收入预计将达26亿。

多位学者、律师表示向南都记者表示，智能电视播放开机广告的前提，是充分告知消费者，并提供更多选择，否则涉嫌侵犯消费者合法权益。

2019年7月，江苏省消保委对三星、创维、小米、乐视等10家智能电视品牌进行过开机广告的专项消费调查，调查中96.4%的消费者表示家中智能电视存在开机广告问题，其中50.16%的消费者表示开机广告无法中途关闭。

据南都此前报道，2019年10月10日，该委员会在约谈中对七家企业提出数项整改要求，包括需提供开机广告“一键关闭”功能——确保消费者收看广告时可以随时关闭，保障选择权。

江苏省消保委表示，7家企业提交的整改方案均明确承诺在产品说明书、官方网站、线下实体店等方面增加提示信息，确保完全履行“产品有开机广告”的告知义务，并将继续健全投诉处理机制，畅通客服电话，提升服务水平。

采写：南都记者 封聪颖 林子沛

编辑：张亚莉,向雪妮

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张亚莉

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