南都讯 8月28日南都记者从生态环境部例行发布会获悉，目前全国固定污染源清单已经建立，排污许可证发证登记率已达98.9%。生态环境部有信心在年底前完成固定污染源的排污许可全覆盖任务。

据悉，2016年国务院办公厅印发的《控制污染物排放许可制实施方案》要求，到2020年，完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作。

生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全介绍，为实现全覆盖目标，生态环境部一是开展清理整顿试点。在2019年选取了8个省份24个重点行业开展了排污许可清理整顿试点，通过试点形成了“摸清底数、排查无证、分类处置、整改清零”即“摸、排、分、清”四步工作法，为下一步全覆盖提供了宝贵经验。

二是制定了全覆盖“路线图”。印发了《关于做好固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作的通知》，将2020年全覆盖任务划分为三个阶段：第一阶段完成2020年前应发证登记的33个行业清理整顿，建立固定污染源清单；第二阶段，九月底基本完成2020年应发证登记的91个行业发证登记；第三阶段开展排污许可全覆盖“回头看”。

三是加强组织保障成立了工作专班。工作专班设置了三个工作组和八个包保组，全面对接全国31个省区市和新疆生产建设兵团，建立了日调度、周报告、半月通报制度，持续加强帮扶指导。

据介绍，目前已经建立了全国固定污染源清单，发证登记率已达98.9%，其中第一阶段任务已于今年4月底完成，除湖北外，全国其他各省区市及新疆生产建设兵团基本实现33行业73.8万个固定污染源全覆盖；第二阶段91个行业发证登记工作正有序推进，截至8月21日，已完成280.7万家企业分类处置，第二阶段完成率达到98.1%。

“我们有信心在年底前完成全覆盖任务。”刘志全称。下一步，将不断完善排污许可制度，扎实推进全覆盖进程，继续加大质量检查力度，重点抓好发证数量和进度，防止遗漏固定污染源、分类降级；对已经完成的排污许可证、整改通知书和排污登记表质量进行检查，开展对特殊情形标记类排污单位的现场核查，保证全覆盖工作质量。另外要继续加大对排污单位主体责任的落实，加强环评与排污许可制度的衔接。

南都记者林方舟 发自北京

编辑：梁建忠

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