南都讯 记者张馨怡 在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上，深圳市福田区香蜜湖街道侨香社区凭借ACT全链条社区联防联控模式荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号。9月17日，记者从福田发布获悉，香蜜湖街道将深化“ACT”模式探索构建基层治理现代化新体系，成为全市首个全面开展“街社一体化”管理体制改革的街道，21项行政事务职责都被调整至街道，为社区“去行政化”减负增效。

全面撤销社区工作站，21项行政事务职能调整至街道

在2020年这个特殊的年份里，香蜜湖街道严守疫情防控第一道防线，构建起“党建引领+专业保障+多元参与”的“ACT”全链条社区联防联控体系，为辖区居民的健康安全保驾护航，在疫情防控方面取得了阶段性的成果。

其实，这个高效的处置体系早已有雏形。香蜜湖街道党工委书记张志斌表示，街道在长期的基层治理工作中不断推进基层治理体系和基层治理能力现代化建设，自去年起，香蜜湖街道开展了“街社一体化”管理体制改革，成为全市首个全面撤销社区工作站的街道。

据了解，“街社一体化”改革进一步理顺了街道-社区关系，创新了基层治理体系。过去，社区工作站需要承担城市管理、安全生产等21项行政事务职责，在“街社一体化”改革后，都被调整至街道，为社区“去行政化”减负增效，让社区党委能够专注党建主业主责、共建共治、为民服务。充分发挥社区更加贴近人民群众、了解群众需求优势，大力实施“头雁”工程，配强配齐社区党委书记，为社区党委班子“换血”。改革后社区党组织基层战斗堡垒作用更加凸显，形成了坚强有力的综合战斗实体。

同时，原社区工作站承担的城市管理、安全生产、专业服务等职责也将统筹到街道，整合相关机构职能成立街道社会治理综合事务中心（街道指挥分拨中心），将社区网格员队伍和原社区工作站相关人员收归中心统一管理，让街道能够集中资源抓治理、抓建设，发挥街道可以调动更多资源、统筹更多力量、协调更多部门等优势，实现处置专业集约高效。

辖区有隐患？“陆空一体化”云视角巡查一看便知

值得一提的是，科技元素是实现基层治理体系和治理能力现代化的重要支撑和核心动力。在深化“ACT”模式探索构建基层治理现代化新体系的过程中，香蜜湖街道也将依托科技支撑组织开展防控工作。

具体而言，在疫情防控工作当中，利用相关业务部门条块数据及网格采集数据，生成境内外疫区来深人员清单，对相关人员进行精准化管控。

9月15日，红色暴雨突袭深圳多区，在收到排查辖区内涝的通知后，香蜜湖街道仅用了两分钟就将辖区内8个易涝点情况排查完毕。高效巡查依托的就是陆空一体化云视角巡查能力，通过融合辖区800多路公安视频监控、新建18路高空鹰眼和40路地面视频监控资源，打造辖区“陆空一体化”云视角巡查能力，高效巡察工地、学校、香蜜公园、物业小区、健康驿站等疫情防控重要关口，同时在三防、安全生产、爱国卫生等业务领域发挥作用。“工地是否偷排渣土，沿街餐馆是否超门店经营，只要通过这些监控就能实时查看，视频对于执法取证也更为有效。”

三小场所夜间违规住人怎么办？有了人工智能识别功能就不用担心。张志斌表示，目前香蜜湖街道在辖区三小场所安装了红外探头，一旦检索到违规住人情况系统就会立刻报警。人工智能识别问题隐患能力，利用人工智能技术识别内涝、垃圾暴露、人员聚集、占道经营等问题隐患，并对违法行为进行抓拍，自动生成视频证据及文字描述，推送至相关快速处置，由指挥分拨中心跟踪督办，形成高效处置闭环。

此外，香蜜湖街道还利用智能烟感、用电监测、水位监测等物联网设备进行全天候动态监测和预警，建立“负一秒”防控体系，健康驿站安装了电气监测物联网平台，保障驿站用电安全。目前，该技术在三防、安全生产等工作都有应用。

在这个系统上，还能实时查询到街道网格员、巡防督导队员的情况。结合相关人员配备的单兵设备，就能全程掌握街区疫情防控、人员聚集、事件处置情况，街道指挥中心实时视频连线，进行人员调度，智能提升巡查监管力度，织密基层治理网络。

编辑：柯晓明

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张馨怡

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