南都讯 扫黑除恶专项斗争已到决战决胜的关键阶段。9月25日，全国扫黑除恶专项斗争第三次推进会于京召开。会议明确指出，扫黑除恶专项斗争已进入对黑恶势力的清剿阶段，对案件清结的决战阶段，对行业整治的深化阶段，以及对常治长效的谋划阶段。

为期三年的扫黑除恶专项斗争离收官只有3个多月时间，会议明确提出，要以“一十百千万”为抓手，持续推进“六清”行动，打好收官之战。各地要对一批涉黑涉恶线索加快侦办，向黑恶势力发起最后总攻。会议特别强调，越到收官阶段，越要把握好法律政策的标准，要依法推进案件办理，严防“凑数”“突击”等现象发生。

筛选涉黑恶线索，集中兵力加快侦办

据了解，去年12月，全国扫黑办第八次主任会议提出“一十百千万”行动目标，要求建立一个扫黑除恶常态化的长效机制，开展十大重点行业领域突出问题专项整治，实行百起大案挂牌督办，开展千名涉黑涉恶逃犯缉拿追捕，确保万起案件依法审结。

今年4月，全国扫黑办第九次主任会议提出“六清”行动，即开展线索清仓、逃犯清零、案件清洁、伞网清除、黑财清底、行业清源，以打好收官之战。

此次会议再度明确，“六清”行动将延续到年底，各地年底前要拿出“线索清仓”“逃犯清零”“案件清结”“伞网清除”“黑财清底”“行业清源”六张“清单”。

各省级扫黑办要加大“六清”行动调度力度，在10月初再确定一批“六清”行动进展迟缓、打击成效不明显的重点推进地市，压实地市级党委和政府主体责任。

值得一提的是，近期全国扫黑办对12337举报平台群众反复举报的近1.5万条线索，组织直接核查，其中有近4%的线索转化成案。会议明确要求，临近收官之际，各地公安机关针对这些涉黑涉恶线索要加快侦办、尽快收网。要集中优势兵力再打、再捕、再判一批，向黑恶势力发起总攻，决不让黑恶势力侥幸过关。

依法推进办案，严防凑数突击现象发生

越到收官阶段，越要依法办案。会议特别强调，各地要依法推进案件办理，严防“凑数”、“突击”等现象发生。

会议指出，各级政法机关要坚持以审判为中心，在侦查、起诉、审判各个环节，坚持证据裁判，坚持正当程序，坚持正确适用法律，把每一起案件都办成铁案。

要主动适应执法司法制约监督体系改革要求，严格规范公正文明执法司法，不断提高执法司法公信力。

会议还要求，各级法院要精心组织庭审，以战时状态，全面细致地做好涉黑涉恶案件庭审组织和保障工作。充分发挥庭前会议的作用，及时解决阻碍审判顺利进行的争议问题。

要充分保障当事人各项诉讼权利和律师依法辩护代理权利。司法行政机关要进一步细化辩护代理工作指引和纪律规范，既依法充分保障律师执业权利，又严明执业纪律和执业底线。

避免企业破产，对不宜查冻资产及时申请代管

扫黑除恶，打伞破网，更要精准铲除“黑财”。

会议提及，自专项斗争开展以来，通过对一批破坏营商环境的“行霸”“市霸”精准“打财断血”，对打掉的涉黑组织涉及的企业及资产实行依法托管代管，目前已托管代管资产在亿元以上的涉黑组织涉企业887家，资产达632亿余元，保障了3.6万余名员工正常就业。

会议要求，扫黑除恶专项斗决战决胜关键阶段，既要全面查控“黑财”、防止抽逃转移，更要对已查控的涉案财产准确甄别认定、依法及时处置，对与案件无关的合法财产及时返还，确保不留后遗症。

要借鉴强化审执衔接，执行人员提前介入、参加审判专班的机制，对财产查控、权属甄别及时提出意见建议，总结经验，对已判决案件开展涉案财产处置情况专项清理督查，确保“黑财”处置到位。

要统筹做好“打财断血”和“六稳”“六保”工作，对不宜查封、扣押、冻结的经营性涉案资产，及时申请政府指定有关部门或者委托有关机构代管、托管，避免企业倒闭破产、职工下岗失业。

南都记者蒋小天 发自北京

编辑：梁建忠

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