南都讯 记者 贝贝 参与国家药品集采的企业怎么报价才有机会中标？国家医保局近期也在一次对人大代表的回复中给予了解释。

    29日，南都药企合规与发展研究课题组记者从国家医保局网站中了解到，该局国家对十三届全国人大三次会议第1680号建议的答复中表示，参与国家集采的企业在具体品种报价时，只要低于最高限价50%，即使与最低中标价格差超过1.8倍，仍可有机会中标。

    据南都记者了解，“同品种超过最低报价1.8倍的企业自动出局”是国家医保局方面对药品带量集采作出的规定，该局解释，在第二、三批国家组织药品集中采购时，为均衡区域间价格水平，避免中选价格差距过大，在中选价格中明确了中选品种价差不超过1.8倍。

    不过“同品种超过最低报价1.8倍的企业自动出局”这一规定，实际上也存在豁免情况。

    对此在上述答复中，国家医保局方面表示，当企业报价降幅大于或等于50%（以《采购品种目录》对应规格最高有效申报价为基数进行计算）时，即使与最低中标价相差1.8倍，入围企业仍有机会中标。国家医保局认为，这实际上是为了让更多企业中选，促进理性报价的保护性措施。

    例如某品种规格药品，联采办最高限价为两元/片，如果两家药企分别以0.2元/片和1元/片进行报价应标，即使二者报价相差在5倍左右，在符合“最高限价降价大于或等于50%”条款下，报价1元/片的企业仍有机会中标；但如果有家企业报价为1.2元/片，因未触发“最高限价降价大于或等于50%”条款，则意味着报价1.2元/片的企业会落选。

    不过据南都记者了解，“最高限价降价大于或等于50%”、“同品种超过最低报价1.8倍的企业自动出局”以及每个品种入围最多企业数为8家等均是属于并行规定。换言之，在极端情况下，如果某品种应标企业在8家以上（如二甲双胍应标企业超过20家），即使所有企业报价均满足“最高限价降价大于或等于50%”，但仍然会按照报价由低至高排列，排名第9或以上的企业出局。

    国家医保局方面还表示，药品集采并未刻意压缩企业合理利润，降价空间主要来自以下三方面。第一通过带量采购“确保使用”，企业已经获得了采购量承诺，不必再为药品进医院而公关，营销费用大幅度节约；其次是“确保回款”极大缩短了医疗机构结算药品货款的周期，减轻了企业资金成本；第三是中选产品的市场销量迅速扩张，生产成本得到分摊，平均成本更低。

编辑：贝贝

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南方都市报记者