10月14日，南都记者从国家市场监督管理总局官网了解到，市场监管总局对浙江省建设投资集团股份公司（下称浙建集团）收购多喜爱集团股份有限公司股权（下称多喜爱）未依法申报案作出决定，给予浙建集团35万元人民币罚款的行政处罚。

行政处罚决定书显示，浙建集团由浙江省国有资本运营有限公司直接控制，主要从事建筑工程施工业务。2018年全球营业额为656.8亿元人民币（币种下同），中国境内营业额为594.3亿元。被收购方多喜爱是一家集研发、设计、生产和销售一体的家纺公司，在深圳证券交易所上市。2018年全球和中国境内营业额均为9.03亿元。

2019年4月12日，浙建集团与多喜爱签署《股份转让协议》，约定将多喜爱原控股股东陈军、黄娅妮持有的29.83%的股权转让给浙建集团。

根据《反垄断法》，浙建集团通过收购多喜爱股权取得后者控制权属于第二十条规定的经营者集中。两家公司2018年在中国境内的营业额合计603.33亿元，且每家年营业额均超过4亿元，属于应当事先向国务院反垄断执法机构申报的情况。

但两家公司在2019年5月10日完成股权转让过户登记前，并未进行申报。后经市场监管总局评估，这起收购案不会产生排除、限制竞争的效果，所以给予浙建35万元的罚款。

南都记者梳理发现，这是市场监管总局今年公布的第8起未依法申报案件。根据现行《反垄断法》规定，企业未经申报实施经营者集中，最高可处50万元的罚款。

2019年6月，多喜爱发布的一份收购报告书披露了这起交易的诸多细节。其中提到，本次交易由重大资产置换、换股吸收合并、剩余股份转让等三项组成。

交易完成后，浙建集团的全体股东将成为多喜爱公司的股东。多喜爱的主营业务也将变更为建筑施工、基础设施投资运营、工业制造及工程服务业等。

在收购报告书中，多喜爱提到通过本次交易，将把原有增长乏力、未来发展前景不明的业务整体置出，同时将盈利能力较强、发展潜力较大的建筑类相关业务资产注入公司，以提升上市公司盈利能力，实现业务转型。

对于浙建集团，借助多喜爱重组上市可以与A股资本市场实现对接，拓宽融资渠道，为后续发展提供推动力，实现上市公司股东利益最大化。

南都记者注意到，浙建集团最初借壳多喜爱上市并未获批。中国证监会上市公司并购重组委认为，标的资产资产负债率较高，经营性现金流和投资性现金流持续大额为负，持续盈利能力和流动性存在不确定性。2019年11月11日，多喜爱发公告称，浙建集团拟作价72.82亿元再次借壳上市，完成后公司实控人将变更为浙江省国资委。

2019年11月29日，浙建集团二次借壳多喜爱上市获证监会无条件通过。当天浙江省国资委也在官网发布消息，多喜爱后续将通过资产置换及发行股份的方式吸收合并浙建集团。

根据吸收合并的方案，多喜爱置出原先业务资产，交易定价约为7.2亿元，置入浙建集团资产的交易定价约为80亿元；同时，多喜爱向浙建集团的全体股东以非公开发行股份的方式购买置入资产超出置出资产定价的差额部分（约72.8亿元），交易股份发行价格拟为8.69元/股。

据浙江省国资委介绍，浙建集团由此将成为省内第二家实现整体上市的省属企业。

采写：南都记者李玲 实习生黄慧诗

编辑：蒋琳