当地时间10月20日,美国司法部(DOJ)正式宣布对谷歌提起反垄断诉讼。据了解,美国司法部联合了11位州检察长共同向哥伦比亚特区地方法院提诉,指控谷歌在“通用搜索服务,搜索广告和常规搜索文字广告”市场上非法维持垄断地位。
对此,谷歌回应称美国司法部的起诉存在缺陷,用户自己选择谷歌,并非被迫或无从选择。
DOJ:谷歌实施反竞争行为以维护搜索和广告领域垄断地位
官方消息稿中,美国司法部称谷歌是世界上最富有的公司之一,拥有高达1万亿美元的市值,将其比作全球数十亿用户和无数广告商的互联网“垄断看门人”。
DOJ官网消息
美国司法部认为,多年来,谷歌占据了美国90%的搜索量,并使用反竞争策略来维持和扩大其在搜索和搜索广告领域的垄断地位。诉状中,谷歌被指控通过以下几种方式非法维护搜索和搜索广告的垄断:
1、签订禁止预装任何竞争性搜索服务的独家协议。
2、实施“捆绑”和其他协议,迫使其搜索应用程序预先安装在移动设备的主要位置,无论消费者喜好如何都不能删除。
3、与苹果公司达成长期协议,要求谷歌成为苹果Safari浏览器和其他苹果搜索工具上的默认(实际上是独家)通用搜索引擎。
4、利用垄断利润,在网页浏览器和其他搜索访问点上,为其搜索引擎购买优惠待遇,从而形成连续不断且自我强化的垄断循环。
在美国司法部看来,谷歌的反竞争做法会损害竞争和消费者,降低创新型新公司发展、竞争和约束谷歌行为的能力。谷歌阻止任何意义上的搜索竞争对手获得重要分布和规模,从而消除了美国大多数搜索查询的竞争。通过限制搜索竞争,谷歌进而降低包括隐私,数据保护和使用消费者数据在内的搜索质量,损害搜索选择并阻碍创新,从而损害了消费者。此外,谷歌还通过抑制广告竞争,广告客户收取更高的费用和降低服务质量。
“自我获得提名以来,我一直将司法部对网络市场领先平台的审查列为优先事项,以确保技术行业保持竞争力。”美国司法部部长威廉·巴尔(William Barr)表示,这起诉讼触及了谷歌对互联网的核心控制,数百万美国消费者、广告商、小企业和企业家都受制与此,行业竞争至关重要,因而无论是对于司法部还是对美国人民而言,本案都是一个里程碑式的案件。
“与1974年针对AT&T和1998年针对微软的历史性反垄断行动一样,美国商务部又一次执行《谢尔曼法案》来扮演恢复竞争的角色,并为下一波创新浪潮敞开大门——这次是在至关重要的数字市场中,”美国司法部副部长杰弗里·罗森(Jeffrey A. Rosen)说道。
据悉,参与本次起诉的州检察长来自美国阿肯色州,佛罗里达州,乔治亚州,印第安纳州,肯塔基州,路易斯安那州,密西西比州,密苏里州,蒙大拿州,南卡罗来纳州和得克萨斯州。
据南都记者了解,此前全美轰轰烈烈的谷歌反垄断调查中,仅剩阿拉巴马州未加入调查行列。
未加入本次诉讼的纽约州检察长莱蒂蒂亚·詹姆斯(Letitia James)表示,她所在的州和其他地区正在继续调查谷歌的反竞争行为,如果纽约或其他州提起诉讼,将寻求与周二政府的诉讼合并。“对于联邦和州反托拉斯当局来说,这是历史性的时刻,因为我们致力于保护技术市场中的竞争和创新。”
谷歌:诉讼存在严重缺陷,是用户选择了谷歌
对此,谷歌全球事务高级副总裁肯特·沃克(Kent Walker)在博客上发布长文,反驳美国司法部对谷歌的指控。
谷歌全球事务高级副总裁肯特·沃克(Kent Walker)回应。
“今天司法部提起的诉讼存在严重缺陷,”沃克在帖子中写道。“人们之所以选择谷歌,是因为他们选择这样做,而不是因为被迫选择或找不到替代品。这场诉讼对消费者没有任何帮助。相反,它将人为地提供质量较低的搜索替代方案,提高服务价格,并使人们更难获得他们想要使用的搜索服务。”
根据沃克的回应,这起诉讼忽略了更重要的一点——切换默认设置很容易。“即便是在在谷歌浏览器Chrome中更改搜索引擎也轻而易举,”“数据表明人们选择了自己喜欢的服务。”
另一方面,沃克还认为诉讼关于美国人如何使用互联网的认识上存在错误。他以消费者使用大量专门的搜索引擎为例,比如在推特上查找新闻,在Kayak和Expedia上查找航班,在OpenTable上找到餐厅,在Instagram和Pinterest上推荐。当寻求购买东西时,大约60%的美国人开始使用亚马逊,美国人每天选择使用所有这些服务以及成千上万种服务。
针对诉状中提到谷歌和苹果的协议,沃克表示谷歌的安排不是排他性的,竞争对手也愿意出钱出现在苹果的Safari中,苹果之所以选择在其桌面浏览器中使用谷歌搜索,是因为它是“最好的”。此外,文中提供了一篇2018年的文章链接,其中苹果首席执行官蒂姆·库克(Tim Cook)对该服务表示赞赏。
至于谷歌被指为搜索引擎购买优惠待遇,沃克表示,谷歌向微软、三星、AT&T等公司的数字化“货架”付费,来向消费者推广自家服务,但谷歌的竞争对手“也很容易获得”,而且谷歌合同在整个行业来说并不罕见。
最后,沃克强调谷歌的成功伴随着审查,但仍会坚持自己的立场,谷歌相信法院将得出结论,该诉讼与事实或法律均不符。谷歌仍将绝对致力于提供免费服务,每天为美国人提供帮助。
“美国的反托拉斯法旨在促进创新和帮助消费者,而不是为了特定的竞争者而倾斜竞争环境,或者使人们更难获得所需的服务。”沃克写道。
采写:南都记者黄莉玲
编辑:蒋琳