10月27日，《互联网旅游服务行业自律公约》正式发布。据了解，该公约是在北京市市场监督管理局和北京市朝阳区市场监督管理局的指导下，由同程艺龙、携程、马蜂窝旅游、美团、去哪儿网五家互联网旅游服务企业共同发起制定的。

《公约》聚焦消费者、企业、政府部门等关注的问题，在市、区两级市场监管部门的共同指导和法律专家的整体把控下，经过与行业领头企业的反复研讨与确认，历时六个月最终形成。该公约共有十六条，包含了依法经营、信息公示、服务管理、风险提示、权益保护、共享共治、持续发展等方面的内容。

在消费者权益保护方面，《公约》明确了互联网旅游服务平台及平台内经营者对消费者进行旅游安全提示、消费风险提示等的位置和要求，对于不能退改的预售产品或服务应以显著方式告知，提醒消费者留意飞机票、火车票等商品或服务的退改和售后规则。鼓励平台及平台内经营者制定并普及各种特定情况下的免责退款规则。鼓励平台经营者对消费者的损失实施先行赔付。积极探索商业保险机制强化对消费者权益的保障。

在行业共治及企业履行社会责任方面，《公约》提出了平台经营者之间建立信息共享平台，对于违规的平台内经营者形成动态黑名单，实施联合惩戒。明确了平台经营者与平台内经营者应建立诚信管控机制，对不以生活消费为目的且损害经营者行为的，建立通报机制。引导平台及平台内经营者担当社会责任，加强自我约束。

在政府规范行业发展方面，《公约》明确了平台以及平台内经营者证照公示的具体要求，强化了平台经营者对于平台内经营者的管理与服务，确定了公约内容随行业发展定期进行优化调整的机制。

同程艺龙COO王强表示，同程艺龙一直致力于维护健康可持续的市场环境，积极支持各地监管部门维护市场秩序的各项工作，愿意为行业的健康发展贡献力量。王强认为，随着在线旅游渗透率的不断提高，通过互联网购买旅行服务快速普及，各个平台所承担的责任也越来越大，《公约》的发布是一个非常好的形式。

朝阳区市场监管局网络交易监督管理科负责人表示,《公约》的制定，赋予了企业参与规则制定的权力，转变了政府部门传统的监管方式，落实了“放管服”政策要求，体现了由“接诉即办”向“未诉先办”的转变，同时对法律法规进行了有力的补充，填补了行业治理的空白，推动了行业的自律自治。

同程艺龙政府事务总监陈吉鑫表示，北京市市场监督管理局和北京市朝阳区市场监督管理局指导发布的这份《公约》，是市场监管部门针对在线旅游市场监管所做的一次创新，一方面，通过主流平台针对突出问题在现行法规框架下提出了一系列原则和倡议，在行业内具有很好的示范效应，为全行业规范发展指明了方向，也为一些突出问题的解决提供了思路；另一方面，《公约》特别提出了加强行业内经验交流和创新共享的倡议，对于行业的创新发展和良性竞争具有积极意义。另外，这份倡议也将在一定程度上填补法律法规的空白，对规范互联网旅游服务行业发展，保护互联网旅游服务消费者权益起到积极的作用。

采写：南都记者   许琨

编辑：郭毓玲

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许琨

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南方都市报记者