研学旅行费用由谁承担？近日，针对有全国人大代表提出的“关于进一步补齐我国研学旅行短板的建议”，教育部在答复时透露，目前正会同国家发展改革委、财政部等部门研究出台《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》，其中明确提出学校在完成正常的保育、教育教学任务外，为在校学生提供学习、生活所需的相关便利服务，以及组织开展研学旅行、社会实践等活动，对应由学生或学生家长承担的部分，可根据自愿和非营利原则收取服务性费用。相关服务由学校之外的机构或个人提供的，学校可代收代付相关费用。学校服务性收费和代收费具体政策，由各省制定。

教育部在答复中指出，该人大代表提出的加强研学旅行专业人才培养，明确研学旅行费用承担机制等建议，与当前教育部加强中小学生研学实践教育工作思路一致，对相关工作很有启发。

教育部介绍，2016年，教育部会同10部门联合印发了《关于推进中小学生研学旅行的意见》，从“纳入教育教学计划、建设研学旅行基地、加强组织管理、健全经费筹措机制、落实安全责任”等五个方面提出具体工作要求。同时利用中央专项彩票公益金支持建设中小学生研学旅行实践教育基地（营地）。先后组织遴选了622个全国中小学生研学实践教育基（营）地，基本形成了以基地为站点、营地为枢纽的研学实践教育网络。

在专业人才培养上，教育部连续多年在“国培计划”示范项目中设置综合实践学科教师培训项目，帮助提高中小学综合实践学科教师专业素质和教育教学能力。为加强研学旅行专业人才培养，2019年增补设置研学旅行管理与服务高职专业。主要面向旅行社、相关旅行景区（点）、文博场馆、公共文化场馆、研学旅行营地（基地）等企事业单位，培养从事研学旅行运营、设计、咨询、营销、方案实施等工作的技术技能人才。在1+X证书制度试点过程中，遴选发布研学旅行策划与管理职业技能等级证书，学生培训和考核工作正陆续开展。

教育部称，目前正会同国家发展改革委、财政部等部门研究出台《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》，明确提出学校在完成正常的保育、教育教学任务外，为在校学生提供学习、生活所需的相关便利服务，以及组织开展研学旅行、社会实践等活动，对应由学生或学生家长承担的部分，可根据自愿和非营利原则收取服务性费用。相关服务由学校之外的机构或个人提供的，学校可代收代付相关费用。学校服务性收费和代收费具体政策，由各省制定。

下一步，教育部将进一步加强组织领导，完善研学实践教育管理制度，推动建立研学旅行市场联合监管机制，研制《中小学研学实践活动指南》，推动中小学生研学实践教育活动在各地各校有序、有效开展。

南都记者吴单 发自北京

编辑：潘珊菊

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潘珊菊

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