南都讯 记者吴笋林 实习生郑捷  11月9日，广州市黄埔区人民检察院召开新闻发布会，介绍了该院近年来在保护未成年人检察工作方面的一系列积极举措。针对近年来性侵未成年人犯罪案件的高发态势，该院与辖区多个部门共同建立黄埔区未成人一站式关爱中心，形成一个集未成年人被害人一站式取证、未成年人综合救助、未成年人监护人亲职教育指导、未成年社区矫正对象帮教矫治、未成年人普法宣传教育等五大功能于一体的保护矩阵。 

黄埔区人民检察院检察长陈焯霖介绍未成年人保护工作情况。南都记者 吴笋林 摄

增设未成年人检察部 

推进未成年人检察工作集中统一办理 

据黄埔区检察院披露，2016年4月，该院设立“未成年人检察工作办公室”，实行“捕诉监防助”一体化工作模式，由专门人员负责未成年人犯罪案件、侵害未成年人人身权利犯罪案件的审查逮捕、审查起诉、诉讼监督、犯罪预防、综合救助等工作。

2020年，黄埔区检察院增设第六检察部（对外又称未成年人检察部），逐步推进未成年人“四大检察”工作的集中统一办理。

统计显示，自成立第六检察部以来（截止2020年10月11日），该院共办理未成年人犯罪案件34件43人、侵害未成年人人身权利犯罪案件45件50人，对未成年被害人实施司法救助2人，对未成年被害人及其家人予以心理救助或其他救助5人，切实保障了未成年人合法权益。 

性侵未成年人案件高发 

检察机关提前介入，破解指控难、认定难 

黄埔区检察院介绍，在近几年该院办理的侵害未成年人人身权利犯罪案件中，性侵未成年犯罪案件占77.8%，且利用网络性侵害未成年人案件呈上升之势。 

为加大此类案件打击力度，黄埔区检察院着力推进一站式取证工作。针对性侵未成年人犯罪案件高发态势，该院与黄埔区法院、区公安分局、团区委、医院、社工组织等部门会签《关于共建广州市黄埔区未成年人一站式关爱中心的框架协议》，在辖区内建立集未成年人被害人一站式取证、未成年人综合救助、未成年人监护人亲职教育指导、未成年社区矫正对象帮教矫治、未成年人普法宣传教育等五大功能于一体的保护矩阵。结合一站式关爱中心工作推进，该院发挥检察引导侦查职能，实现性侵未成年被害人案件提前介入全覆盖，解决性侵未成年犯罪案件指控难、认定难问题，提升打击犯罪的力度和精准度。

同时，该院加大电子取证技术运用，让利用网络实施性侵未成年犯罪的犯罪嫌疑人无所遁形。 

该院还加大对性侵未成年犯罪的惩处力度。在行使量刑建议权时，结合案件具体事实和情节，对性侵未成年人犯罪从严从重惩处。对利用职业便利实施性侵未成年人犯罪的，同时要求法院适用从业禁止，避免犯罪的人利用其特殊职业便利再次实施性侵未成年人犯罪。法院量刑不当的，依法提请抗诉，加重对性侵未成年犯罪的惩罚。2019年，该院对2起性侵未成年人犯罪案件提请抗诉，均获广州市人民检察院支持，并由广州市中级人民法院改判加重了刑罚。 

男童在小区游乐场猥亵女童 

检察官、民警进行训诫教育，社工帮教辅导 

除了加强对未成年被害人的保护，在办理未成年人犯罪案件方面，黄埔区检察院转变以往的简单从轻、单纯打击和帮教形式化的做法，注重根据个案情况，在依法惩处的同时实施精准帮教，促进未成年人顺利回归社会。 

例如，探索未达刑事责任年龄不予刑事处罚未成年人的早期干预工作，避免将“熊孩子”一放了之。2020年7月底，该院收到黄埔区公安分局通报，辖区一名男童在小区游乐场猥亵一名女童。知悉该案件信息后，黄埔区检察院立即组织公安、社工召开三方会议，了解案情、共同研究保护处分方案。方案形成后，公安机关现行对双方进行调处，由男童父母对女童作出赔偿。男童期末考试一结束，黄埔区检察院的检察官即联同社工对男童及其父母进行约谈，并在男童父母同意下委派社工对该男童心理状况进行测评。其后，一场正式的训诫会在该院一站式关爱中心举行，检察官、公安民警对男童进行了严肃训诫教育，同时要求其父母加强管教。之后，男童父母又被安排接受家庭教育指导，男童则需按照要求参加社工组织安排的正面教育活动，并接受社工的帮教辅导。一个月后，检察官、公安民警、社工、男童、男童父母在一站式关爱中心汇合，由检察官总结帮教情况结束保护处分程序。接受帮教矫治后，涉事男童截至目前没有再次实施任何类似行为。 

女孩遭继父强奸后有自杀倾向 

检察机关启动司法救助帮其渡过难关 

记者了解到，黄埔区检察院还注重综合运用各项未成年人检察职能，为未成年人撑起保护伞。 

例如，该院第六检察部（未成年人检察部）与第五检察部（公益诉讼部）抽调业务骨干，组建成未成年人公益诉讼办案团队，专案专办。2020年，黄埔区多名学生家长通过该院“公益诉讼随手拍”微信小程序举报某房地产公司违法施工造成临近幼儿园空气污染。该院未成年人公益诉讼办案团队开展详尽调查。经查实，某房地产有限公司在未依法取得《建筑工程施工许可证》的情况下，擅自在其建筑工地内违法施工，严重影响周边大气环境质量。黄埔区检察院及时向相关行政机关发出诉前检察建议，行政机关对该房地产有限公司违法建设、无证施工等违法行为作出高达人民币70余万元的行政罚款。这是该院成功办理的黄埔区首宗大气污染行政公益诉讼诉前程序监督案。事后，黄埔区检察院收到该幼儿园发来的感谢信，感谢该院帮助幼儿园数百名师生解决了上述难题。 

在万某强奸继女一案的办理过程中，黄埔区检察院发现，案发后被害人表现出较为强烈的情绪危机，经心理介入评估，处于中度抑郁的状态，并伴有厌世及自杀倾向。为帮助其走出心理困境，重新回归正常的学习和生活，黄埔区检察院主动启动对被害人的心理救助程序，依托区妇联共同展开对被害人的心理救助。通过及时运用专业力量有效干预被害人心理状况，消除被害人紧急状况。此外，该院还对被害人开展司法救助，在核销被害人前期治疗费的同时，突破限额给予精神损害抚慰金，最终给予被害人38323元的司法救助金，解决了其家庭生活的燃眉之急。 

落实“一号检察建议” 

对长洲岛军训夏令营展开大检查，防范“大灰狼” 

此外，黄埔区检察院还认真落实最高检“一号检察建议”，和区教育局加强协作，联签《关于预防校园性侵害工作机制》，为在校未成年人建立更全面的保护机制。开展校园安全督导工作，就校园安全隐患对区内中小学、幼儿园、技校进行督导检查，加强区内学校安保，维护学生合法权益。 

黄埔区检察院检察长陈焯霖为全区200余名中小学校长、幼儿园园长开讲了题为“落实‘一号检察建议’，以法之名携手‘童’行”的法治课，突出强调学校、教育部门对校园性侵案件的强制报告义务。结合“政策进村镇”项目，与区民政局合作将九部门联合制发的强制报告制度传达给街镇职能单位、儿童督导员。 

2020年，结合每年寒暑假黄埔区长洲岛大量迎来上岛参加军训夏令营学生的特殊情况，为切实加强岛上军训场所管理，保障参训未成年人的人身和生命安全，预防各类安全事故和新冠疫情的发生，黄埔区检察院与长洲街道相关职能部门建立联系，与相关职能部门一起对岛上军训场所及校外培训机构开展安全检查。检查过程中，该院对军训场所及培训机构相关人员名单进行筛查，防止曾有性侵前科的“大灰狼”进入夏令营，为孩子筑起防火墙。 

黄埔区检察院检察长陈焯霖介绍，下一步，该院将结合新时代未成年人检察工作的总体部署，不断更新司法理念，持续加强未成年人检察工作的专业化、规范化、社会化建设，将保障未成年人权益的法律法规全面落实到位，进一步促进社会对未成年人保护合力的形成，为促进国家治理体系和治理能力现代化作出贡献。

编辑：赵青