南都记者获悉，近日，中央网信办、市场监管总局、税务总局三部门联合召开规范线上经济秩序行政指导会（以下简称“指导会”）。会议的主要目的是，规范线上市场公平公正的竞争秩序，持续推动整治线上平台垄断、不公平竞争和假冒伪劣等违法违规行为，趋利避害，创造良好的线上经济发展制度环境和法制环境，促进线上经济积极健康发展。

据了解，会议主要针对线上经济发展秩序问题，从五个方面对互联网平台企业提出了明确要求，其中提及了“二选一”、刷单炒信、发布浮夸的直播带货“战报”虚增流量等现象。由此可见，此次的指定会一定程度上也回应了11月10日国家市场监管总局发布的《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》，当中提及了“二选一”、“搭售”、“大数据杀熟”等常见的平台经济消费乱象。 

不得发布浮夸的直播带货“战报”

会议指出，近年来，随着互联网应用广泛普及和数字经济蓬勃发展，互联网新业务、新应用、新模式层出不穷。在数字经济快速发展过程中，会伴随着新商业模式、新产业生态而出现这样那样的问题，但是，竞争失序、虚假营销、刷单炒信、挤压实体、个人信息泄露等问题，会从根本上制约数字经济健康持续发展。并强调“平台不是反垄断的法外之地，也不是孕育不正当竞争的温床”。

据悉，会议要求，各平台企业行为规范如下：

1. 不得开展滥用市场支配地位“二选一”、商誉诋毁、裹挟交易等违法违规竞争行为，或依托算法推荐、人工智能和大数据荟萃分析进行的“隐形”不正当竞争行为；

2. 合理降低促销期间向商会收取的各项服务费（包含固定和活动费用），不能让商家为消费者的实惠“全部买单”；

3. 严控假冒伪劣商品宣传和销售流通，加大知识产权保护力度；

4. 拒绝刷单、刷评、炒信等失信造假行为，不得纵容商户利用平台监管漏洞进行恶意刷单，不得发布浮夸的直播带货“战报”虚增流量；

5. 严控各类平台和App收集大量用户数据且泄露和滥用，避免电信欺诈等次生风险发生。 

据了解，京东、美团、58同城、百度、奇虎360、搜狗、字节跳动、快手、滴滴、微店、新浪微博、多点、贝壳找房、拼多多、国美在线、饿了么、小红书、携程、苏宁、同程、阿里巴巴、贝贝网、云集网、蘑菇街、兴盛优选、唯品会、腾讯等27家主要互联网平台企业代表参加了此次会议。

针对平台经济不合规行为接连“出拳”

值得一提的是，近期国家市场监管总局对促销期间的价格规范、直播带货中相关违法行为以及平台经济领域反垄断都接连出台了相关监管措施，其中不少涉及到互联网电商平台的常见操作。

如针对减价、折价等价格促销手段，规定经营者开展显示减价、折价等促销活动是要标明期限，并且明确规定了最低成交价格问题，目的就是防止商家促销先抬高价格再虚假降价。而对于今年大火的直播带货，相关规定也指出售假、哄抬价格、拖延或拒绝退换货等问题均是重点查处问题。早前市场监管总局起草的《网络交易监督管理办法（征求意见稿）》中更是明确表示，网络直播服务提供者应当为利用网络直播开展的网络交易活动提供回看功能。

而引起最大舆论关注的莫过于国家市场监管总局近日起草的《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》（以下简称“意见稿”）。意见稿主要对滥用市场支配地位，滥用行政权力排除、限制竞争两大方面作出了主要规定，其中提及了“二选一”、“搭售”、“大数据杀熟”等常见现象，针对的实施对象也是各大互联网平台。

对于此次指导会，中央网信办表示，下一步会加强政策指导协调，依法依规开展事中、事后监管，积极引导数字经济与实体经济深度融合发展，合理调控互联网行业引发的主要矛盾和次生风险，会同市场监管总局等相关部门为我国数字经济发展营造既保持活力又规范有序的良好环境。

采写：南都记者 徐冰倩 实习生 陈晓璇

编辑：甄芹

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