大多数深圳人对园山的熟悉超过大康社区。殊不知，园山自然风景区就坐落在大康社区内。之所以知名度低，跟大康的地理位置有着密切的关系。在沙荷路和横坪连接线通车以前，这里只有一条路可达。位置偏远、交通闭塞，使得聚赌之风在大康一度盛行。

2018年底，长期盘踞在大康一带、以廖某清为首的涉黑组织被公安机关摧毁。根据省、市相关工作要求，大康社区随即于2019年1月被列入软弱涣散社区党组织整顿对象，也由此开始了一场刮骨疗毒式的挂牌整顿之旅。2019年11月，在市委组织部组织的软弱涣散社区党组织整顿集中验收中，大康的整顿工作被评为“优秀”。

“让更多党员走在前面，发挥模范带头作用”

大康是一个典型的“村改居”社区，这里下辖七个居民小组，没有一个花园小区。社区党委书记廖远良是一个土生土长的大康人。他清晰得记得，大康因为地处偏远，且长期只有一条山子下路与外界联系，致使大康的发展一直很慢。“原来就是农村，种田的，到90年代初期，都还有人种田。”廖远良说。

“大康是有很深厚的客家文化和红色文化的，民风其实很淳朴。原来那些搞赌博的，其实是一小撮人。”陈辉是罗岗派出所的副所长，如今在大康任社区第一书记。他认为，上级将大康列为软弱涣散社区党组织整顿对象，对社区来说，是压力，但也是动力。既然是整顿，就要找到问题所在，以问题为导向，一一将问题解决。

陈辉和廖远良首先将目光锁定在了社区党委的凝聚力号召力和影响力上。

在整治赌博的问题上，除了联合辖区派出所加大打击力度外，社区200多名党员、干部还统一签订禁赌承诺书，庄严承诺决不参与赌博活动，并通过自身示范带动，对亲朋好友参与赌博行为及时制止，对名下出租物业履行监管主体责任。

陈辉说，在整顿工作中，大康坚持“三级领导挂点”，不断建立健全工作机制。区、街领导多次到社区调研指导整顿工作；龙岗公安分局等结对共建单位通过“进社区察民情促发展”等活动，帮助社区解决实际难题；园山街道党工委选派干部担任工作队员和党建指导员驻点帮扶整顿，同时择优选派社区党委兼职副书记、兼职委员，下派7名党员科级干部担任居民小组党支部第一书记，指导、帮助社区党组织增强统揽一方的能力。

在社区党组织的号召下，在诸多社区大事上，党员都冲在了最前面。“我们就是要调动更多的党员参与到社区治理中来，让更多的党员走在前面，发挥好模范带头的作用。”陈辉也告诉笔者，在每周的出租屋“扫楼”行动中，社区党员干部都会主动向群众发放党群联系卡，留下联系方式，让居民有事能够及时找到他们。在今年年初的新冠肺炎疫情防控阻击战中，广大社区党员不畏艰险、冲锋在前，温暖了许多外来务工人员。

“我们当时很担心，不敢出门，也不能出门。社区的党员就给我们送米送面，解决了我们的后顾之忧。他们还事无巨细地交代我们注意事项，真的很感动。”在大康社区下中居民小组，一名居民这样说到。

将社区治理与未来发展结合起来

小廖是大康本地人，对于社区这两年的改变，她深有感触。“平常走在村里面，都会被社区的变化给惊到。我在这里生活了20多年了，这两年真的有日新月异的感觉。”小廖说，给她带来这种感觉的，是社区井然有序的街道、越来越清的河道、修葺一新的篮球场、新增的数个街心公园以及对隐患的大力整治。

大康社区原深茂水泥厂于1983年开始露天和地下开采，1996年底停止开采。为防止人员进入地下硐室，各采空硐室硐口均使用钢板封闭，深达43米的矿坑废弃后不再抽水，因地下水水位逐步回升及降雨积水，最终形成大而深的水塘。村民回忆，因为多次发生溺水事件，2001年起，该村对露天开采矿坑进行大规模拉土回填。然而，这一回填方法并未彻底根治采空问题。2016年，相关部门排查发现采石场局部区域出现地面沉降、塌陷、房屋开裂等现象，令社区居民人心惶惶。对此，省、市、区高度关注，将该项目列为挂牌督办的应急抢险治理项目。2019年，社区党委班子成员带头包点包户促谈，不到一个月推动完成了2.49万平方米危险区域内一百多栋房屋的清人空楼工作，为相关单位整治施工提供了极大的方便，该矿坑的整治工作顺利通过省、市验收。未来，社区还将对整治后的场地进行绿化美化，改善周边居民人居环境。

事实上，这只是大康社区在软弱涣散党组织整顿工作中坚持人民立场，着力解决群众反映强烈问题的一道生动缩影。

廖远良说，在整顿工作中，社区还致力于抓资源整合，汇聚多方力量，推动社区面貌整体提升。过去一年多来大康社区党委通过多种渠道积极向上级反映基层诉求，并借助“两代表一委员”力量大力呼吁，得到了区委、街道主要领导的高度重视，最终促成惠及大康居民的地铁16号线开工建设，争取龙岗区中医院园山门诊部落户大康，补齐社区医疗资源匮乏短板。

同时，区、街两级党委政府先后投入约2.1亿元，在大康集中改造了6个公厕、10个垃圾中转站、3个街心公园，对7个城中村进行综合整治，实施一批水环境水安全工程，大大提升了社区宜居度。

采写：南都记者 颜鹏

编辑：向丽宇

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本文作者

颜鹏

2.72亿

南方都市报记者