一家全球主要的智库当地时间11月25日发布《2020年全球恐怖主义指数》(GTI)显示，2019年全球死于恐怖袭击的人数连续第五年下降，冲突仍是恐怖活动的主要诱因，但西方国家的“极右翼恐怖主义”有所增加。今年暴发的新冠疫情“可能会提出新的和独特的反恐挑战”。

经济与和平研究所(IEP)在其最新全球恐怖主义指数中表示，2019年死于恐怖主义的人数降至13826人，同比下降15%，较2014年的峰值进一步下降。

报告警告说，在北美、西欧和大洋洲，极右翼恐怖主义袭击造成的死亡人数自2014年以来增加了250%，2019年有89人被杀。

报告强调，冲突仍然是恐怖主义的主要驱动力，2019年超过96%的恐怖主义死亡发生在已经陷入冲突的国家。

受恐怖主义影响最大的十个国家是：阿富汗、伊拉克、尼日利亚、叙利亚、索马里、也门、巴基斯坦、印度、刚果民主共和国和菲律宾。

南亚连续第二年成为受恐怖主义影响最大的区域，而中美洲和加勒比区域的影响最小。中东和北非地区连续第二年录得区域内最大的恐怖主义改善，自2003年以来死亡人数最低。

报告说，死亡人数下降最多的是阿富汗和尼日利亚，但这两个国家仍然是“仅有的两个死于恐怖袭击人数超过1000人的国家”。

尽管恐怖主义在全球范围内的影响总体上有所下降，但在布基纳法索、斯里兰卡、莫桑比克、马里和尼日尔，恐怖主义仍然是一个重大而严重的威胁。

IEP执行主席史蒂夫·基列亚(Steve Killelea)表示：“随着我们进入新的十年，我们看到新的恐怖主义威胁出现。西方极右翼势力的崛起和萨赫勒地区的恶化就是最明显的例子。”

报告称，塔利班在2019年仍是“世界上最致命的恐怖组织”，极端组织“伊斯兰国”的势力继续下降，而其分支机构仍然活跃，特别是在撒哈拉以南非洲地区。

报告说，虽然数据显示自新冠病毒大流行开始以来，恐袭事件和死亡人数有所下降，但健康状况可能会给反恐带来“新的、不同的”挑战。

新冠疫情造成的长期经济低迷“可能会增加政治动荡和暴力”。人们担心，经济状况恶化将导致“更多人变得疏远和敏感，进行极端宣传”。

报告警告，现在的通胀率比过去50年来的任何时候都要高，由于经济不景气，政府开支减少，但不应该削减反恐措施。

据了解，《全球恐怖主义指数》使用了来自国家恐怖主义与反恐研究国家财团（START）支持的全球恐怖主义数据库（GTD），提供有关全球恐怖主义趋势的最全面资源。

南都记者 史明磊

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