11月28日，由浙江大学等单位共同举办的2020互联网法律大会暨2020数字化治理高峰论坛在杭州开幕，来自执法部门以及业界、学界的专家云集，共同探讨疫情之下数字化治理启示录。在大会分论坛之一的第五届网络新“枫桥经验”论坛上，浙江省杭州市余杭区数据资源管理局局长陶奇就疫情之下的社会管理发表演讲。

浙江省杭州市余杭区数据资源管理局局长陶奇。

“我想从我们余杭绿码开始说起。”陶奇介绍，今年年初，面对严峻的疫情防控形势，余杭区有关部门决定开发余杭绿码，即余杭健康码。“从2月4日提出任务后，我们克服重重困难，2月7日即上线试运行，2月10日面向全区运行，随后用了不到7天时间，余杭绿码升级为杭州健康码，这也是全国第一个健康码。

余杭绿码在疫情之下的社会管理中起到什么样的作用？陶奇指出，采用数字手段进行疫情管控，可实现全人群覆盖，全信息整合，分层精密智控。陶奇表示，绿码在疫情中的使用对大数据赋能基层社会治理有了更多的启示。

“疫情防控倒逼社会治理模式改变。”陶奇举例，以前基层往往为“脚板数据”，工作人员现场采集，工作效率低。而绿码实现了从政府采集到自主申报的转变，使城市数字化转型在基层治理中发挥更显著的作用。

除此之外，陶奇还分享到，数据共享是治理数据来源的重要组成。疫情防控工作中，通过对医院流行病学调查、公安信息数据等综合对比分析，在寻找、锁定重点人员过程中起到关键作用。同时，陶奇认为，智能应用是推进治理现代化的有效手段。在这次疫情防控中，他们综合运用了“城市大脑”、“统一地址库”、“雪亮工程”等建设成果，实现数据资源深度开发利用。

后疫情时代的数字化社会管理该如何创新？陶奇表示，将从数字化能力、数字化应用、数字化生态等三个方面推动。以数字化应用为例，余杭区将挖掘数据价值，构建基于应用的各类数盘，如基于人的数据和就业、就医、养老、健康相结合。

“下一步，我们将发挥先行经验，努力实现数字余杭的高质量发展，来推送全区域全方位数字化转型工作继续破浪前行。”陶奇表示。

采写：南都记者 詹晨枫 发自浙江杭州

编辑：张亚莉,向雪妮

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