南都讯 记者张小玲 深圳将个人创业担保贷款额度提高至60万元，贷款额度全省最高。深圳市人社局11月30日公布，已实施的《深圳市创业担保贷款实施办法》贷款门槛全省最低，贷款额度全省最高。经办银行也增加至5家，创业担保贷款业务系统已经上线。

创业担保贷款财政贴息政策自实行以来，资金支持力度不断加大，在切实减轻创业者和用人单位负担，助力大众创业、万众创新，扩大有效就业等方面发挥了良好的引导和带动作用。今年为做好新形势下创业就业工作，深圳市人力资源和社会保障局联合深圳市财政局、深圳市地方金融监督管理局和中国人民银行深圳市中心支行出台了《深圳市创业担保贷款实施办法》，在降低贷款门槛、加强风险防控以及优化审批流程等方面进行了大胆创新，贷款门槛全省最低，贷款额度全省最高。

经过公开招标，经办银行也从原来的深圳农村商业银行1家增加至5家，新增银行有：中国建设银行股份有限公司深圳市分行、招商银行股份有限公司深圳分行、中国银行股份有限公司深圳市分行和中国邮政储蓄银行股份有限公司深圳分行。同时，创业担保贷款由深圳市中小企业融资担保有限公司提供担保。

目前，创业担保贷款业务系统已经上线，初创企业以及小微企业融资难融资贵问题将得到有效缓解。这一政策降低贷款申请门槛、提高贷款吸引力度、提高贷款吸引力度等。

这一政策提高贷款额度。将个人创业担保贷款额度提高至60万元，贷款额度全省最高。合伙经营的按符合贷款对象及条件的合伙人每人最高60万元、贷款总额最高300万元实行“捆绑性”贷款。小微企业吸纳就业达到规定比例的，可申请最高500万元创业担保贷款。

另外降低贷款利率。贷款利率在1年期贷款市场报价利率基础上，从上浮300BP下降为上浮50BP，显著降低申请人贷款成本。

• 政策焦点

降低贷款申请门槛

一是扩大个人贷款覆盖范围。考虑到深圳人口倒挂结构特殊性，创业担保贷款政策取消了各类群体的身份类别限制，将贷款对象适用范围扩大到在深圳创业的所有人群。

二是放宽小微企业吸纳就业条件。将小微企业新增吸纳就业的对象范围从各类重点扶持群体扩大到了所有就业人员，包括户籍、非户籍以及港澳台人员，既符合深圳就业实际情况，也能充分发挥深圳小微企业吸纳就业主渠道作用。

三是降低小微企业吸纳就业比例。小微企业当年新招用人数与企业现有在职职工人数的占比，由20%下降为15%，超过100人的企业下降为8%。

提高贷款吸引力度

一是进一步提高贷款可获得性。根据深圳目前金融机构总体的风险控制水平以及国家降低反担保的要求，对深圳户籍人员、港澳台人员以及10万元以下的个人创业担保贷款免予提供抵押、质押和第三方信用等各种形式的反担保。

二是提高贷款额度。将个人创业担保贷款额度提高至60万元，贷款额度全省最高。合伙经营的按符合贷款对象及条件的合伙人每人最高60万元、贷款总额最高300万元实行“捆绑性”贷款。小微企业吸纳就业达到规定比例的，可申请最高500万元创业担保贷款。

三是降低贷款利率。贷款利率在1年期贷款市场报价利率基础上，从上浮300BP下降为上浮50BP，显著降低申请人贷款成本。

提升担保基金效能

一是扩大放贷倍数。实行担保基金放大倍数与贷款还款率挂钩机制，创业担保贷款上年到期还款率达到90%以上的，本年可适当提高放大倍数至担保基金存款余额的10倍。市人力资源保障局从失业保险基金提取16.47亿元用于创业担保贷款工作，担保基金超过17亿元，最高可撬动银行业金融机构发放贷款170余亿元。

二是提高风险防控能力。创新性引入市场化融资担保机构，建立担保基金、担保机构、经办银行风险共担机制，在降低小微企业贷款门槛时同步提高风险防控能力。

三是进一步优化贷款审批流程。推行电子化审批和“一站式”服务，整合担保基金与经办银行办理流程，实行人社部门审核借款人资格、担保机构尽职调查、金融机构贷前调查“多审合一”，避免重复提交材料，进一步提升服务效率。

编辑：李斌

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张小玲

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