开窗有景、出门见绿，这样的美好愿景将在桂城实现。12月4日，一场聚焦户外、休闲文化的2020年国际户外影像嘉年华在千灯湖畔举行。开幕式上，桂城重磅对外发布“公园城市”战略建设实施方案。方案提出，至2030年，每年投入不少于10亿元专项资金用于“公园城市”建设，建成公园350个，建成慢行系统100公里，公园绿地面积达到1.7万亩，实现公园绿地500米服务半径全覆盖。 

“过去我们建设城市中的公园，现在要升级为建设公园中的城市。”活动现场，桂城街道办事处主任岑灼雄用生态、连接、易达、全民、美学、人文、发展七大关键词解密桂城“公园城市”战略。

40年发展经验

升级打造公园中的城市

“这里是广佛同城热点门户、大湾区金科文产融合的创新枢纽、高颜值、高品质的广佛都芯。”在发布现场，岑灼雄用三句话概括了桂城“地位”。在他看来，过去40年的城市发展脉络是先有产业，再聚集人气、规划城市建设的发展模式，如今已经不适应新时代的要求。1999年，桂城头手笔投入建设千灯湖，环湖造城、以湖聚产，让桂城“城→人→产”模式取得了一定的成效。“我们要通过打造一流的配套，建设一流的城市，去吸引一流的人才，最终培育出一流的产业。”岑灼雄表示。

桂城作为南海的中心城区，寸金寸地，土地开发强度超过80%，要将城市中的公园升级为公园中的城市，并不是一个简单的命题。会上发布的“公园城市”发展战略，将以“以人为本、生态筑基、三生相融”为原则，立足在生态、颜值、功能、产业等方面，已经具有良好基础的千灯湖、文翰湖、映月湖、怡海湖片区，以四湖为支点，推动“公园城市”建设再上一个台阶。

实际上，自2020年起，桂城以每年投入超10亿元的力度，高标准建设公园城市。如今已初见成效，已建成各类公园180个，慢行系统超60公里、绿道超120公里。

7大关键词

实现3分钟见绿、5分钟见园

围绕建设“公园城市”建设，桂城提出了生态、连接、易达、全民、美学、人文、发展是七大关键词。

“从顶层设计开始，在规划阶段，就把不少于用地面积20%的公共设施、公园绿地及慢行系统纳入强制性管控内容，并与居住区项目同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。”岑灼雄说，生态是放在第一位的，按照方案，未来三年，桂城将全力构建“四湖三山、一环两带、点网密布的公园体系，新建扩建半月岛公园、尖东公园、平洲滨水公园、映月湖公园二期等24个市政公园，投资11.62亿元，建成不少于150个社区体育公园；投入超50亿元，建设63公里滨河生态走廊。与此同时，桂城未来三年投入超过20亿元用于环境综合治理，完成超过100公里污水管网铺设。并加强水生态治理，使121.6公里河涌水清见鱼。

同时，桂城公园城市以绿道和绿廊系统为连接主力，包括慢行通道、景观水道、生态廊道等形态。绿道与绿廊系统与地铁、道网无缝相连，构建园园相连，实现“三生”融合。此外，桂城“公园城市”更强调可及性强，在空间上实现零距离、全开放，在时间上实现全天候，在费用上全免门票。

《方案》显示，桂城将利用各类公园的区位优势及自然特点，合理规划布局不同特色的主题公园，重点推动南海儿童公园、佛山都市农业观光体验公园、东平球场等一批主题公园建设，丰富公园绿地使用功能，推动公园建设与教育、体育、文化、旅游、医疗、养老、商业等功能紧密融合，植入新兴消费功能与新兴业态，提升市民的参与度及游园观感，打造更多适合文娱康乐活动的开放式亲民空间。未来，在桂城全域将实现3分钟见绿，5分钟见园和10分钟体育休闲生活圈。

按照计划，至2022年，桂城将基本完成公园城市建设重点项目，城市品质显著提升，产业结构更加优化，近山亲水的生态底蕴愈加凸显，宜居宜业宜游的公园城市面貌逐步彰显。至2030年，桂城将全面建成自然与繁华共融、时尚潮流与传统文化交相辉映的高品质公园城市，生产空间集约高效，生活空间舒适宜居，生态空间近山亲水，创新创造无处不在，人文气息浓郁深厚，街区适合鉴赏漫步，城市更有温情和活力。

5大“公园+”体系

立足四湖发展格局带动良性循环      

实现“在城市游山玩水、在公园工作生活”，是桂城公园城市战略的目标，为此，方案提出立足“千灯湖、怡海湖、映月湖、文翰湖”四湖发展格局，打造五大“公园+”体系。即“公园+品质建设”体系、“公园+生态文明”体系、“公园+城乡融合”体系、“公园+产业升级”体系、“公园+城市服务”体系。

三山高铁沿线景观绿化工程（即“高铁公园”）

“公园城市既是软环境，也是硬实力，通过环境提升和城市功能的完善，以四湖为代表，形成了定位不同的产业集聚态势，成为了高质量发展的新引擎。”岑灼雄表示，城市发展得越好，生活环境越发舒适，才能吸引更多的人才，培育出更强的产业，最后产业的发展创造的财税收入，又反哺到公园城市的下一轮发展，实现了“公园桂城”的良性循环。

在“公园+城市服务”方面，桂城将精心打造环湖公共服务区，丰富公园游览、健身、骑行等功能。环千灯湖打造城市文化中心，充分发挥岭南金融博物馆、广东大观博物馆、珠三角工匠精神展示馆、佛山状元文化展示馆、“最美读书驿站”等一系列高品质文化场所的集聚效应，推动千灯湖美术馆建设，打造更多文化品牌打卡点；环映月湖打造城市公共服务核心，结合映月新城建设，融入教育、医疗、文化、交易等功能，推动映月文化中心、图书馆、音乐厅、青年活动基地、省医南院等设施建设；环怡海湖打造休闲活动生活带，利用怡海湖公园线性优势，突出体育健身功能，打造以慢跑为主题的体育公园，同时促进周边餐饮业发展，提升公园价值；环文翰湖打造新兴文化集聚区,依托粤港澳大湾区电竞文创产业中心，推动电竞文化集聚发展，撬动文化旅游、动漫等娱乐文化消费的崛起，提升对年青人的影响力、吸引力和号召力。

同时，以“四湖”为核心布局不同主题的特色文旅活动，打造新场景集聚地与价值增值地，以千灯湖为核心举办千灯湖音乐节、国际户外影像嘉年华、叠滘水乡文化节、南海公共艺术（雕塑）展、千灯湖灯光秀等一批影响力大、覆盖面广的大型文化活动，以映月湖为核心举办粤剧文化节、玉文化节、“月老”联谊活动等一批浪漫与文艺相结合的精品活动，以怡海湖为核心举办国际美食节、广佛国际创客节等一批充满活力和朝气的特色活动，以文翰湖为核心举办电竞文化节、港澳风情节、品牌购物节、意大利美食节等一批引领新兴文化发展的时尚活动。

采写：南都记者关婉灵 通讯员杜建新 周月明

编辑：关婉灵

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本文作者

郑俊彬

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南方都市报记者