南都讯  从警30年，他一直工作在基层一线，累计参与侦破刑事案件近900宗，抓获犯罪嫌疑人1000余名，调解纠纷1800多宗，为群众办实事600多件。

惠州最美基层民警邓淦培

他就是大亚湾区公安局澳头派出所驻桥东社区的民警邓淦培。今年1月中旬，以邓淦培真实故事为“底本”拍摄的微电影《憨警阿培》被搬上荧幕并荣获惠州公安微电影微视频创作大赛最高奖项。

近年来，邓淦培先后被评为“惠州市公安局十佳管区民警”、全市“十佳民警”、惠州市公安机关“最美基层民警”、“岭南百佳社区民警”等，荣立三等功1次，多次受到嘉奖。

人物故事：

有求必应，把群众利益放在首位

1963年出生的邓淦培，如今已经57岁，是澳头派出所年纪最大的老民警。身为大亚湾本地人，他人熟地熟，更容易和群众打成一片。

目前，他所驻的澳头街道办桥东社区，属于老城区，社区道路窄小，房屋密集老旧；经济发展相对滞后，就业渠道不畅通，重点人员多、生活困难家庭多，道路交通容易拥堵，各类矛盾纠纷、事故案件易发。

邓淦培在驻村（居）工作中，牢固树立了群众利益无小事的理念，对于群众诉求，有求必应。

工作记录

打开邓淦培的工作日志，可以看到他每天工作的琐碎记录。

2020年4月6日，80岁的胡某和42岁的张某发生菜地纠纷。经实地调查，走访邻里，查明该地块应归胡某所有。

2020年4月27日，吴某投诉杨某所养家狗扰民，所排粪便未及时清理，臭味难闻影响周边环境。经实地走访调查，情况属实，后做通杨某工作，同意将狗只送人处理。

2020年5月8日，童某投诉林某，小区阳台养鸡臭味熏天，影响小区环境。经现场走访调处，林某同意当月16日前将所养鸡予以清理。

2020年11月27日，有辖区居民反映，当地市场旁有人租房违规杀鸡出售。经现场走访，情况属实，经劝阻已经搬离并清理未宰杀活鸡。

邓淦培说，各式各样的矛盾纠纷，时不时的都会发生，能够帮助当地居民处理好纠纷，促进邻里和谐，让他体会到了驻村（居）工作的价值和意义。

热心助人，为困难群众排忧解难

在桥东社区，曾居住着一对相依为命的父子，儿子患有精神病，生活无法自理；父亲年迈，生活困难。

在村民处理突发事件（翻拍）

邓淦培第一次走访，就拿出了身上仅有的300块钱帮助这对父子，还留下联系方式，叮嘱他们有需要可以随时找他。

临时帮助，终究无法解决这对父子的困境。后来邓淦培又向多部门反映这对父子的困难，最终帮助他们办理了低保，达到了“两不愁三保障”的脱贫标准。

如今，这位80多岁的父亲投靠了其他亲友，其儿子因为前不久精神病复发，被送往了惠州精神病医院治疗。

据桥东社区工作人员介绍，该精神病男子病发后，曾持菜刀和帮助他的人员对峙，最后也是在邓淦培等人的帮助下，被送到精神病院治疗的。

勇于担当，做平安桥东的“守护神”

针对辖区重点人员多、风险矛盾比较集中的实际情况，邓淦培大力整合社区资源，通过加强信息采集、分级分类列管、管理与疏导并行等方式，实现了重点人员建档率、矛盾纠纷调解率、符合就业条件人员就业率3个“100%”管控目标和刑事、治安警情双下降的良好局面。 

首先，他通过走访全面摸排掌握重点人员情况，逐一落实“一人一档、一人一册”建档要求，建档管控率达100%。 

其次，他结合重点人员的历史背景、现实表现、近期动向等因素，将辖区的33名重点人员分为高风险、中风险、低风险三级，实行“红、黄、绿”三色预警，采取分片包干办法，实施“一个问题、一套方案、一个负责人、一抓到底”精准管控。

此外，他还组建了3支24人义务联防队做好重点人员的日常监督及突发情况处置工作。通过实行分级分类管理，100%调解重点人员引发的矛盾纠纷，辖区可防性治安警情下降了68%，刑事警情下降了69%。 

针对家庭困难的重点人员邓淦培，采取志愿服务等方式开展帮扶，截止目前，已经帮助6名重点人员顺利就业，符合就业条件人员的就业率达到了100%。

创新工作方法，把群众工作做好

邓淦培说：“做群众工作不能一成不变，人是发展变化的，我们不能总用老经验，老办法，我们也要与时俱进，创新工作方法，才能把群众工作做好。”

忙碌地工作

为让群众少跑路，不跑冤枉路，邓淦培把“一村一警”工作与“互联网＋”有机结合起来。充分发挥微信群及时性、互动性、可视性等特点，通过微信群把辖区治安积极分子、联防队成员、物业保安和人民群众有序组织起来，创建了“邓淦培微信警务室”，形成微宣传、微服务、微调解“三微工作法”。

群众可以实时在微信警务室与民警传播信息、交流沟通，邓淦培更是不厌其烦地为解答群众困惑，帮助解决困难，化解问题隐患。

特别是惠州公安推出“智慧新警务”以来，群众只需简单的一个注册步骤，就可以足不出户查询户籍办理进度，交通违章情况，办理居住证申领、延期等与群众日常生活紧密相连的各项服务。

通过使用手机APP，可以对流动人口进行更清晰地管控，但面对新的事务，出租屋老板大多持观望态度。邓淦培一边走访租户解释，一边通过各微信集群进行宣传。慢慢，出租屋管理者开始从抵触到主动要求安装转变。截止目前，该辖区内旅业已经安装318家，登记入住人数2343人次。

此外，为提升辖区群众的法律知识水平和办理公共事务的能力，有效防控辖区事（案）件的发生，邓淦培还利用驻村走访的时机大力宣传《宪法》、《民法》、《婚姻法》和《行政处罚和治安管理处罚》等法律知识，协调成立了桥东社区法律援助小组，随时为辖区群众提供法律咨询服务。

疫情来袭，他主动请战

 “疫情面前，我必须在一线。干了一辈子公安工作，我无悔从警的初心。”2020年新春佳节之际，一场突入其来的新冠肺炎疫情来袭，60后老民警邓淦培主动请战。 

入户帮助群众化解矛盾纠纷（翻拍）

 邓淦培是澳头派出所年纪最大的老民警，也是经验丰富的驻村（居）民警，在这场疫情中，他主动请缨写下请战书，在车站执勤、进村进小区挨家挨户排查疫情、耐心规劝聚集人群、发放防疫宣传册、叮嘱群众做好防护。

从年初二开始上岗，邓淦培连续工作一个多月，主动申请加入三人工作小组，挨家挨户排查各个社区，不厌其烦地叮嘱群众少出门、多洗手、出门戴口罩，成为防疫抗疫一线的楷模。

真实故事，被拍成微电影《憨警阿培》

2020年1月17日下午，惠州市公安局在惠州电视台一号演播厅，举行了惠州公安微电影微视频创作大赛优秀作品展播暨颁奖典礼。

每一份荣誉也是一份责任

“一村（居）一警”微视频《憨警阿培》在众多作品中脱颖而出，荣获最佳微视频奖。

《憨警阿培》的故事正是源于大亚湾区公安局澳头派出所民警邓淦培的真实故事。

平凡的邓淦培年复一年、日复一日地坚守在平凡的一线岗位。他做的事情，没有惊天动地，都是一些鸡毛蒜皮小事，但他却尽力的去把这些小事做到最好。 

 人物档案：

驻村民警邓淦培，男，1963年生。1992年7月作为民警参加工作，2019年4月开始担任桥东居委驻居民警。  

辅警彭俊文，男，1991年生。2019年1月作为辅警参加工作；2019年4月开始担任桥东居委驻居辅警。

驻村经验：

针对桥东重点人员多、管控难；各类矛盾纠纷、事故案件易发的问题，驻村（居）民警邓淦培和辅警彭俊文对重点人员逐一落实“一人一档、一人一册”建档量化管控要求、依托移动警务终端、公安信息平台等科技赋能，动态采集外来人员等流动人口信息数据，筛选排查重点人员，形成重点人员排查掌握“线上+线下”同频共振、日常管控“底数清、情况明、动态准”的良好局面。

2019年矛盾纠纷排查调处26宗、2020年1月1日至今13宗，无一起上访事件、无一起大规模群体性事件，真正做到了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，工作成效赢得了上级领导和辖区群众广泛赞扬，形成“群众懂法，矛盾少发，邻里和谐”的和谐社区。

本文采写/摄影 南都记者郭秋成 田飞  通讯员 惠公宣

编辑：郭秋成

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郭秋成

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