南都讯 记者程洋 12月13日，2020中国(深圳)金融科技全球峰会在深圳召开，峰会以“金融科技塑造韧性世界”为主题，探讨人工智能、区块链、5G等新兴技术在金融领域的新应用，以金融科技为代表的新金融业态如何进一步赋能普惠金融。同时，数据安全及隐私保护、新兴技术风险管控等话题也成为各方关注的焦点。

尤其是最近一段时间，国内的金融监管环境正发生重大变化。在12月11日的中共中央政治局会议上，强调要强化反垄断和防止资本无序扩张。这被视为国内金融监管环境发生重大变化的信号。会议还强调，要抓好各种存量风险化解和增量风险防范。

• 谈金融风险防控与监管

中国人民银行党委委员、副行长范一飞：

强化风险防控的科技武装，加快提升科技监管智能化水平

中国人民银行党委委员、副行长范一飞在出席峰会的致辞中表示，披坚执锐，强化风险防控的科技武装。金融业要利用科技赋能，加强金融安全体系和能力建设，扎牢织密金融创新安全网。

而今年以来，人民银行、银保监会等部门将防范化解金融风险作为工作重点，先后修订了两部银行法以及出台了对金融控股公司的规范措施。

谈到金融风险防控，范一飞指出，一是建立涵盖不同市场主体的风险信息共享机制，多方协同的风险监控平台，动态感知风险全局态势，增强全天候自动监测能力，实现风险看得见；二是穿透式风险分析评估。利用数字化手段拓构复杂业务表现，把握金融本质和风险实质。将风险归类分级并深入分析关联关系，准确研判影响范围和危害程度，做到风险辨得清；三是联动式风险预警处置。建立跨部门、跨机构、跨行业的联防联控体系，构筑异常交易自动化拦截与高效应急处置机制。全面提高金融业风险抵御能力，做到问题早预警、漏洞早补救，确保风险管得住。

中国证监会科技监管局副局长蒋东兴：

对证券机构金融机构的移动APP实施备案登记

此外，中国证监会科技监管局副局长蒋东兴在峰会上发表了主题演讲。他谈到，近年来金融科技蓬勃兴起，新一代信息技术在金融发展中扮演的重要角色，成为推动金融供给侧结构性改革、促进金融服务实体经济的强大动力。

蒋东兴表示，证监会将进一步完善体制机制，凝聚力量，加快提升科技监管智能化水平。其一是调整优化组织架构，加强科技监管，集中统一管理。今年初，证监会专门组建了科技监管局，加强对全系统科技资源、科技力量和科技工作的统筹，强化对证券机构行业科技的统一监管。

其二是强化科技赋能监管，全面推动科技监管系统建设。在今年3月，明确提出了数据使监管更加智慧的愿景，全面开展四大基础工程建设，今年重点突破和完成上市公司、私募机构、证券基金机构的监管系统建设工作。

伴随着人工智能、区块链、5G等新兴技术日益成熟，据蒋东兴介绍，证监会将积极开展区块链在资本市场的应用探索，尝试打造资本市场监管链。

值得关注的是，蒋东兴在发言中表示，加强金融科技监管，丰富完善监管工具箱，加强分析研判，提升风险组织能力，对证券机构金融机构的移动APP实施备案登记，组织开展金融科技风险排查；并正式实施相关机构办理备案管理，建立监管部门与信息技术服务机构的对接机制，持续跟踪资本市场信息技术的应用发展。同时，还将研究完善相关工作机制，为金融科技创新发展预留一定的试错空间。

• 深圳成国内金融科技发展的前沿阵地

深圳市副市长艾学峰：

金融业是深圳的支柱产业之一，贡献约四分之一的税收

会上，深圳市副市长艾学峰介绍，金融业是深圳的支柱产业之一，贡献了全市超过七分之一的GDP和约四分之一的税收。科技创新更是深圳一张亮丽的名片，全市研发投入占GDP的比重已经达到4.93%，拥有高新技术企业1.7万余家。在人民银行的大力支持下，百行征信、金融科技研究院、国家金融科技测评中心等金融科技重要基础设施相继落地深圳，数字人民币应用试点不断拓展，以数字人民币红包形式开展全国首次大规模外部测试，得益于发达的金融产业和良好的科技创新氛围。

艾学峰表示，金融是现代经济的血液，金融科技作为金融与科技深度融合的产业，已成为推动金融业高质量发展的强劲动力。深圳已成为国内金融科技发展的前沿阵地。

率先成立深圳市金融科技伦理委员会

国家金融科技测评中心落地运营

在本届峰会上，深圳金融界秉持“负责任的金融创新”理念，成立了金融科技伦理委员会，是全国第一个由监管部门推动、业界自愿发起的关于金融科技伦理建设的行业自律组织，并现场发布了《深圳市金融科技伦理宣言》。同时，深圳国家金融科技测评中心也正式成立运营。深圳在金融科技风险防控和监管方面再次探路先行。

金融科技伦理问题是业界长期关注的话题，国内部分金融机构存在过度获取用户数据，数据非法泄漏，还有“软”暴力催收问题，如裸贷、校园贷、套路贷，以及算法歧视，大数据杀熟等问题。深圳市金融科技伦理委员会的成立，无疑将对中国金融科技的可持续发展产生深远影响。

深圳市地方金融监督管理局局长何杰：

深圳要尽快出台金融科技专项扶持计划，稳步推动监管试点

深圳市地方金融监督管理局局长何杰在会上发表了主题演讲，他介绍说，深圳是亚太地区金融科技的领跑者，有人民银行贸金平台，有国内移动支付双巨头之一的腾讯财付通，有以互联网模式践行普惠金融的招联消金，还有保险科技运用先锋腾讯微保等。

他还举例说，平安集团SAAS平安盾平台，累计移交212份案件线索，移送反洗钱可疑交易16万余笔，挽回经济损失6000万，化解风险2.1亿元。

何杰表示，下一步，深圳要尽快出台金融科技专项扶持计划；稳步推动金融科技监管试点，优化金融科技监管环境；推动金融科技重大基础设施落地建设；支持科技为金融赋能，推动金融数字化转型；完善金融科技产业孵化机制；扩大“深港澳金融科技师”专才计划影响力；举办全球金融科技节系列活动；推动制定金融科技标准体系，深化国际交流。

对于深圳金融科技的发展，范一飞表示，作为中国特色社会主义先行示范区，深圳市建设现代化经济体系离不开金融和科技的强力支撑。人民银行将积极支持国家金融科技测评中心、中汇金融科技有限公司等机构在鹏城生根结果，助力深圳走出一条安全、开放、可持续的金融科技发展之路，更好地履行改革开放新时期的新使命。

编辑：李斌

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程洋

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