南都讯 在惠州市大亚湾区新畲村，提起驻村民警罗见福，大家都亲切地称呼他“福哥”。

罗见福

作为一名基层民警，罗见福参与村居工已超27年。罗见福坚持以人为本，公道处事，建立了牢固的群众基础。

2019年4月，罗见福正式担任新畲村驻村民警。新畲村毗邻深圳，正处于大开发的关键时期，征地拆迁引发的矛盾突出。

罗见福充分发挥驻村民警优势，践行并发展“枫桥经验”，实现了“矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事”的总体目标。 由于工作成效显著，2019年被惠州市公安局评选为“十佳驻村民警”。 

人物故事：

处事公道，打造出“福哥”品牌

新畲村作为正在开发建设的移民村，土地矛盾纠纷交叠频发，闹事闹访隐患层出不穷，是新畲村治安问题的主要矛盾。

大开发中的新畲村

驻村之初，罗见福就确立了“以人为本”的工作理念，解决矛盾关键要做好“人”的工作。罗见福处事公道，深受群众拥护。

一次，新畲村民私自改变他们在深圳的自留地土地使用性质，租与他人堆放沙土，并与进村处置的深圳相关部门人员对峙。

罗见福巧用两级联席会议，立足土地的历史根源及现今存在问题开展村民的思想工作，同时积极与深圳方面的村居展开沟通，多方协调实现了双方的让步，争取到相关部门变通缓和执行，新畲村村民停止改变土地使用性质，恢复原貌圆满解决了纠纷。

通过处理一件件村民纠纷和其他社会矛盾，罗见福慢慢走入了村民的心里，威望越来越高，大家亲切地称呼他“福哥”。

敢于担当，妥善化解上访维稳隐患

2019年大庆安保期间，新畲村辖区企业美华木业经转手收购，新老板拒不履行该企业之前的债务，造成79家厂企联合闹事的情况。

全心全意为群众服务

罗见福通过两级联席会议，向街道办、各级领导汇报，促成了原老板与新老板的对接，并按合同规定理清了债务偿还责任。

在一面稳住讨债公司的同时，一面督促美华木业在时限内一笔一笔还清所欠债务，一场发生在敏感节点的大型上访维稳隐患得到了及时妥善化解。 

新畲村在罗见福工作发力下，以村委干部、老党员带头做好“标兵”，村民法律意识得以显著提高。

2019年至今，正在征地大开发的新畲村无一起上访事件，清表征收时无一起大规模群体性事件。

为民情怀，帮群众解决实际困难

2020年疫情期间，许多地方封村、封路、封厂，一定程度上影响到了物流配送，导致一些农产品滞销的情况。

罗见福作为驻村民警，仍在坚守岗位，经常走村入户了解群众的实际困难。一次，受朋友委托，他到当地菜场帮助朋友购买些新鲜青菜，意外发现了菜场青菜滞销问题。

帮助群众共享发展成果

当地菜农看着满地待摘的青菜销售不出去，一脸愁容。罗见福看在眼里，同情在心里，他计划着，一定要帮帮这些菜农。

回去后，他一边发动身边的同事，亲友，单位食堂进行采购；另一方面又找当地的大型企业会商，希望他们的食堂能够采购当地菜农种植的青菜，以解菜农燃眉之急。

通过会商协调，最终找到了同样为高价蔬菜头疼的周边工厂、企业，双方一拍即合，在罗见福的牵线搭桥下，实现了村中“绿色无公害”蔬菜的产地直销，为村民解决了蔬菜的销路问题，也帮助工厂企业解决了蔬菜的卫生安全隐患问题。 

新畲村道路建设较为落后，村中道路主要是黄泥路，一到雨季便坑坑洼洼、泥泞不堪，村民交通多有不便。

开发区施工队伍进驻后，大量泥头车的往来让路况更加恶化，加之多数泥头车未能自觉控制好车速，泥水飞溅给村民造成了极大困扰，多次引起村民与施工队的矛盾纠纷。

为根治这一矛盾隐患，罗见福一面安抚稳定村民情绪，一面与施工方洽谈，让其用施工余土对相关路段进行填补。

村中的沙场老板也被罗见福说服，免费提供沙石铺路做公益。村民们受到“福哥”感召，也纷纷自发投入铺路建设。众志成城之下，新畲村雨天的泥路变通途。

此外，罗见福在开展驻村工作中，还关心体察群众困难，将帮扶工作重心向弱势群体倾斜。他通过“两级联席会议”，多次向街道办、公益组织等机构反映情况，重点解决了村中1个五保户、3个精神病障碍病人家庭的补助经费问题，并协调安排好了挂点热心志愿者，联动局政工室为五保户赠送了慰问金供其修葺房屋。

联防联控，打造平安新高地 

针对新畲村盗抢骗警情高发的实际，罗见福充分发动、整合村民组建治安联防队,开展联防员培训。

一方面重在树立联防队员“主人翁”意识和责任意识，把联防工作当“看家”，用巡逻防控守护自己的家园；另一方面注重提升体能和能力素质，培养应急处突能力，村警手把手教巡逻方式，点明治安管控重点，教导治安巡查技巧，力求关键时刻“拉得出，用得上”。

有了联防队的加入，邻里发生的矛盾第一时间得到调解，村里的治安洼地有了针对性巡防、震慑，针对近来频发的恶性校园暴力事件，“护校护学”也有了更加充足的巡防力量，还拓宽了情报触角，有效增强驻村民警对村内治安状况的感知力，丰富了农村治安管理抓手。 

新畲村治安状况良好

此外，罗见福根据警情数量分布状况、重点人员分布状况，划分治安网格，创新运用红、黄、绿三色标识。对不同治安情况的地区采取差异化管理方式，精细化用警，准确化打击。

三色预警治安地图将根据案情发生数和重点人口状况，网格内人员思想动态变化而定期改变，并将颜色变化结果及时在村居内公布，争取在村居内各网格之间行成创优争先比、学、赶、超氛围，相互监督、促进，由局部带动整体，逐渐打造出平安新高地。 

通过驻村民警与村居各方联动打击，协同各方力量群防群治，新畲村从原来治安状况堪忧的村居蜕变成为“模范村”，全年治安、刑事有效警情为零。

人物档案：

驻村民警罗见福，男，1970年01月生。2003年6月开始担任新畲村社区民警；2019年4月开始担任大亚湾区公安局龙山派出所新畲村驻村民警，实际参与村居工作已逾27年，辖区群众称其“福哥”。2019年被市局评为“十佳驻村民警”。 

驻村经验：

“以人为本”是新畲村驻村工作经验的核心所在。罗见福心怀群众，处事公道，充分发挥群众基础雄厚优势，将矛盾纠纷化解在基层一线，真正实现了“矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事”的总体目标。 

本文采写 南都记者郭秋成 摄影 南都记者田飞 通讯员 惠公宣

编辑：郭秋成

本文作者

郭秋成

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南方都市报记者