12月28日，广州城市创新指数报告等成果发布会在广州生产力促进中心召开。中国科学技术发展战略研究院、广州生产力促进中心等联合发布《广州城市创新指数报告2020》。同时，广州生产力促进中心（广州创新战略研究院）发布了《广州化妆品产业创新发展报告2020》。

中国科学技术发展战略研究院所长玄兆辉、广州市科学技术局李江副巡视员、广州生产力促进中心范小红主任等出席了发布会。《广州城市创新指数报告2020》显示，2010-2019年，广州创新指数年均增长10.86%，近两年中创新绩效改善最为明显，2010-2019年年均增长19.95分；区级指数方面，黄埔、天河继续领先，番禺跃居第三。

过去十年广州创新指数年均增长10.86%

近两年创新绩效改善最为明显

据中国科学技术发展战略研究院所长玄兆辉介绍，《广州城市创新指数报告2020》从创新资源、企业创新、创新绩效和创新环境4个维度（一级指标）对广州市及广州各区创新能力进行了监测，并对市级、区级评价主体的创新指数二级指标体系进行了区分评价。

以2010年100分作为基数，2019年广州创新指数得分为252.98分，较上年提高28.03分（见图1）。2010-2019年，广州创新指数年均增长10.86%。与2010年相比，2019年创新资源、企业创新、创新绩效和创新环境等4个一级指标均有显著改善。其中，创新绩效改善最为明显，2010-2019年年均增长19.95分。南都科创记者注意到，在2018年中，这一指标也是改善最为突出的。

图1　广州创新指数及一级指标得分

具体来看，财政科技支出占财政一般预算支出的比重、每万名从业人员从事R&D研究人员数、企业自主知识产权、重大创新平台建设等16个二级指标与2018年相比都有较大提升。其中，规模以上工业企业设有研发机构的企业比重45.14%，较上年提升了0.79个百分点，这一指标高出全国平均水平15个百分点。

但同时，在人均科普经费、现代服务业增加值占服务业增加值的比重、专利产出和孵化育成体系建设四个指标上均低于2018年。

报告显示，总体来看，2019年，广州科技创新体系不断优化，创新创业活力持续迸发，新发展动能加速壮大，科技创新整体水平显著提升。广州全社会研发经费支出快速增长，科技创新活力持续增强；创新平台支撑体系日益完善，原始创新和核心技术供给能力有效提升；科技成果转化取得新突破，创新支撑经济高质量发展效力日益凸显；科技协同创新和青年创新创业不断深化，创新创业生态系统进一步优化

区级指数黄埔、天河领先 番禺跃居第三

从区级创新指数来看，2019年度广州各区的整体创新水平较上年明显提高。报告显示，黄埔区、天河区创新指数综合得分分别居全市第一位和第二位，排名和2018年保持一致，番禺区则由2018年的第五跃居第三，第四是海珠区。 

黄埔区的每万名从业人员中从事R&D研究人员数、每万名从业人员高新技术企业数、劳动生产率、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重、财政科技支出、全社会R&D经费支出、孵化育成体系建设、专利产出8个指标得分居各区首位。天河区的创新平台建设得分位居各区首位；白云区的科技研发支出指标具有一定优势，企业R&D经费支出指标得分位列各区首位。

番禺区综合创新排名上升，跃居第三位；海珠区创新作用明显，全社会R&D经费支出居全市第二名；南沙区创新资源突出，2019年地方财政科技支出增速达到77.47%；荔湾区创新投入增幅较大，规模以上企业R&D经费增长速度为96.99%，位列11区首位。

越秀创新驱动显著，劳动生产率这一指标在全市排名第二；从化创新绩效突出，其专利产出全市排名第二；花都区各项指标较为均衡，其中每万名从业人员高新技术企业数占相对优势

此外，增城区近年加大对科技创新的投入，财政科技支出得分均较为靠前，知识产出同比增速较快，每万名从业人员发明专利授权量增长速度达38.15%，在11个区中增速最快。

广州化妆品产业专利技术全国第一

发布会同时还发布了《广州化妆品产业创新发展报告2020》，从产业规模、企业发展、创新进展、市场环境、市场品牌等方面展示了广州化妆品产业整体发展面貌。

报告指出，广州2019年化妆品产业规模超1600亿元，限额以上化妆品零售总额增长14.8%，化妆品制造业产值增长19.1%。2020年即使受疫情影响，广州化妆品销售额仍逆势增长，前10个月广州全市化妆品类商品零售总额达155.43亿元，较1-6月增加10.8%。

广州化妆品生产企业分布情况

报告的数据统计显示，广州集聚了化妆品生产企业1800多家，占全国化妆品生产企业37.5%，拥有超过100万种化妆品生产企业备案产品，是全国最大化妆品OEM生产基地，全国化妆品加工生产有一半出自广州，同时广州化妆品产业专利技术全国排名第一。

但同时，在产业创新方面还存在不少短板如：高端研发人才缺乏，检测认证体系待完善，原料技术与国际龙头差距明显等。对此，报告建议提升广州化妆品产业战略定位，培育时尚科技产业；构建高水平产业园区，优化产业集聚生态；发挥产业集聚优势，打造世界级品牌等。

编辑：程小妹