南都讯   上世纪八十年代初，惠东县黄埠镇率先在全省大力发展制鞋业，由惠州的边陲小镇发展成为当前的“全国重点镇”“中国女鞋生产基地”“广东省特大镇” “广东省卫生镇”等。近年来，为改善农村人居环境，建设生态美丽宜居乡村，黄埠镇全面开展农村人居环境整治提升工作，村容村貌焕然一新！

黄埠镇全面开展农村人居环境整治工作，改善各村人居环境。

党委“一把手”全面抓

2018年以来，黄埠镇11个行政村在充分利用上级每村32万元农村人居环境整治专项资金和1000万元示范村建设资金外，各村还分别自筹投入30-40万元，全镇共计投入1800万元，用于补齐农村短板、沟渠整治、公厕改造等人居环境整治工作。2020年底，黄埠镇11个行政村村容村貌干净整洁，示范村西冲村生态美丽宜居乡村建设基本完成。

惠东县黄埠镇党委书记杨耀东（左一）带队进村检查人居环境整治工作。

黄埠镇全镇农村人居环境整治工作是镇党委主导的中心工作，镇党委书记杨耀东作为全镇农村人居环境整治工作第一责任人，坚持深入各村，亲自调研、谋划、部署、跟踪、落实、督促人居环境整治工作。特别是今年8月份以来，杨耀东坚持每半个月召开一次全镇农村人居环境整治工作推进会。会上，每个村汇报工作进展情况，杨耀东对每个村指出了下一步工作要求和整改工作期限，倒逼各村工作落实。同时，他还亲自联系有关热心企业，为有关村免费提供混凝土、草皮、树苗、栅栏等，发动社会力量共同推进各村人居环境整治工作。

黄埠镇前寮村整治后一角。

“公私两分明”深入推进农村保洁制度改革

黄埠镇副镇长赖云青介绍，在“公”方面，一是对农村保洁制度进行深入改革，提高薪酬聘请全职保洁员，保洁员按责任片区坚持8小时工作制，巡回做好保洁工作，从而彻底解决公共区域环卫问题。二是改革垃圾清运方式，农村垃圾由保洁员上门收集后直接运至镇垃圾中转站，改变了村垃圾池垃圾堆积现象。三是开展“五线”整治行动，全面整治村内半空中、房前屋后有关供电、电信、移动、联通、广播电视线路“蜘蛛网”。另外，该镇还对老村庄、养殖场、田间地头的公厕进行全面摸排，对没有保留必要或无法整改的18座旱厕进行彻底拆除，对全镇15座公共旱厕进行标准化改造，目前全镇已全面消灭旱厕。

在“私”方面，一是落实门前三包责任制，家家户户与村委签订《门前三包责任书》，家家户户门前张贴“门前三包责任牌”，让群众明确门前三包责任内容和责任，动员广大群众参与人居环境整治工作，解决群众私人区域干净整洁问题。二是积极开展“卫生星级户”评比活动，充分利用县财政专项资金，坚持每季度对村内现住户的门前三包责任落实、干净整洁情况进行“卫生星级户”评比，对获得五星的农户奖励纸巾、洗衣粉等生活用品，并在村委公开栏上“红榜”，对两星以下的农户上“黑榜”，评比结果同时在村内微信群公告。

镇村组“三级干部”层层抓工作落实

据黄埠镇有关部门负责人介绍，黄埠镇在推进农村人居环境整治工作中，由镇、村、组“三级干部”层层抓工作落实。首先是镇级干部系统抓。在镇党政主要领导全镇抓的工作态势下，镇分管领导基本坚守在基层抓业务工作，并根据各村实际，具体指导各村有关清拆、沟渠整治、绿化美化等工作；镇驻村领导带领镇、村干部，协调聘请挖机、铲车、运输车辆、工程队、清洁工人等扎实开展各村人居环境整治工作。其次是村级干深入抓。各村委书记作为各村人居环境整治的直接责任人，全面掌握各村存在问题，带领村“两委”干部对一个一个存在问题进行整改，整改情况由镇驻村领导签名确认。三是村小组干部具体抓。村小组作为各片区的具体责任人，带领村小组副组长、村务监督小组成员、本片区保洁员，带头清理卫生死角，具体督促本片区保洁员做好广场、主要道路、公厕、沟渠、池塘等公共区域保洁工作。

发挥好“四员”作用

南都记者还了解到，黄埠在推进农村人居环境整治工作中充分发挥好村内党员、村代表、村务监督委员会成员、村民主理事会成员“四员”作用，利用他们村内的影响力和先锋模范作用，让他们具体包干到户，具体联系、督促每家每户的人居环境整治工作。利用他们的群众关系，大力向村民宣传党的乡村振兴、人居环境整治的方针政策，发动村民要在新时代改变生活习惯，讲究环境卫生，让群众知晓、支持、参与人居环境整治工作。

黄埠镇望斗村一角。

创新“五项”工作方法

在全面开展农村人居环境整治工作中，黄埠镇创新“五项”工作方法。

一是发挥村民主理事会作用，动员亲属清拆危旧房屋。黄埠镇在拆除农村危旧房屋工作中，面对困难和阻力，充分发挥各村民主理事会的作用，充分利用他们房姓亲属关系，动之以情，晓之以理，包干动员村民配合村委拆除清理危旧房屋。通过这个方法，黄埠全镇泥砖房等危旧房屋得到了全面拆除，两年来累计拆除危旧房屋265间，面积约16000平方米，很多清拆成片的空地被村集体建成小广场、小公园。

二是每村挂图作战，整治一处销号一处。黄埠镇将每次上级检查和本镇督查所存在的农村人居环境整治问题以图片的形式固定下来，以督办文件下发至相关村委，要求各村委限时整改，未整改完成的不予销号。

三是利用无人机巡查，曝光卫生死角。针对村前村后树林、草丛、坑洼地段、封闭巷道等人员无法到达的卫生死角，镇督查组利用无人机巡查，并将问题视频或图片发至各村整改。

四是利用监控视频，监督村内卫生。黄埠各村在主要地段安装监控视频，如在监控视频范围内发现乱倒生活垃圾特别是建筑垃圾的，村委干部将以视频为依据，教育当事人并责令其自行清除，达到很好的宣传教育和震慑效果。

五是积极发动企业，助力农村人居环境整治。该镇积极联系当地搅拌站，无偿为附近农村泥土巷道、坑洼地、村内空地的硬底化提供混凝土，目前搅拌站已无偿为新渔、霞坑、三洲、沙埔、望京洲等村提供混凝土共计30车，价值约20万元。同时，积极联系当地工程单位，为各村捐助水泥板、砖块、围挡铁皮、草皮、栅栏、宣传牌等，既美化了村容村貌，又起到很好的宣传效果。

采写：南都记者黎秀敏  实习生贝蓓

编辑：黎秀敏

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黎秀敏

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南方都市报记者