南都讯 记者杨振华 通讯员 刘平宇 郭明星 走进北门街居委会二楼的居警工作室，一股文化典雅气息迎来而来，“一居一警  用心为民”八个字印在蓝色的中国结里，墙上还挂着北门街历史、桐城六尺巷故事等文化介绍，同时嵌入“枫桥经验”元素，将社区悠久历史文化与现代社区基层警务完美融合，让每一个走进工作室的群众了解居警工作理念，同时也能够回顾、感悟到辖区的历史沿革和厚重的文化氛围，有别于一般的警务室。

北门街社区具备独特的人文历史沉淀，陈冬雄将深厚的人文情怀融入到驻居警务模式中，打造具有北门街特色的“一村（居）一警”工作品牌。今年38岁的陈冬雄已经是个老民警了，2005年7月参加公安工作，2012年12月开始担任桥西派出所北门街居委会驻居工作，2016年被评为惠州市公安机关“十佳派出所民警”。

探索出“文+商+旅+警”有机融合的社区治理模式

北门街社区位于惠州老城区北部的桥西街道，辖区内有西湖旅游景点、中山公园、朝京门、古城墙、文笔塔等风景名胜，是一个集历史、文化、商贸发展的中心辖区。北门街社区总面积0.44平方公里，当前总人口达到8269人，总户数有3495户。和其他村（居）相比，北门街社区最突出的优势是丰厚的人文历史资源，自公元591年隋置总管府于此至清末府衙被毁约1400年间，这里一直是惠州乃至整个粤东的政治文化中心，可以这么说，北门街是惠州的府治之始、文化之源。

北门街属于“文+商+旅”三合一社区，辖区内既有破落的百年府巷，亦有繁华热闹的商业步行街和旅游景点，衍生出三多：一是景点小商小贩多，往来人员流动性大，管控难；二是小区老旧建筑多，存在消防设施欠缺，隐患大；三是日常案件警情杂，具有时段性区域性，特征强。

由于北门街社区具有人文历史丰厚、惠州步行街商圈和西湖旅游景区等特点，陈冬雄以 “一村（居）一警”工作为契机，立足维护辖区安全稳定、护航城市旅游发展、展现惠州文化底蕴的思路，逐步探索出了一条“文+商+旅+警”有机融合的社区治理模式，在工作中形成以居警为引领的联“商”、 护“旅”、 弘“文”的工作实践，打造安全、有序、和谐的老旧景点社区治安环境，有力提升了辖区居民、游客的安全感满意度。

自2019年4月开展“一村（居）一警”工作以来，北门街辖区实现了“两降一无”，确保了辖区安全稳定。22019年刑事、治安警情下降49%，矛盾纠纷降52%。全年无发生任何事故、事件（安全事故、群体性事件、重大刑事案件）。

建立治安联防队伍有效震慑违法犯罪活动

北门街社区共有酒店旅业8家，公共娱乐场所5家，商铺284家，陈冬雄对辖区行业场所、商铺及其它经营主体进行全面走访，对管理对象场所逐一登记。通过不定期召开防控会、警务联系会，对不积极履行主体责任、存在安全隐患的单位场所，通过责令改正、停业整顿、顶格罚款等方式，倒逼单位场所“管好自己人、看好自己门”。对辖区发生电信诈骗、盗窃、打架斗殴等警情的行业场所和商铺，在微信群、宣传栏等媒介通报，倒逼相关责任人完善漏洞整改。

西湖风景区是惠州市的旅游名片，游客途径北门街社区往来景区频繁，辖区的安全稳定不仅关乎辖区群众的利益，更关乎惠州的城市形象。陈冬雄针对目前高发的电信网络诈骗案件，设计了针对不同场所、人群的宣传内容、宣传模式。

例如在康帝国际酒店等高档场所的大堂、电梯和客房采取符合场所风格的电子屏幕温馨提示，针对该类高收入商务群体开展防范“冒充熟人、客服、公检法、虚构机票车票改签、虚构招嫖色情服务”电诈的宣传；在步行街商铺、老旧居民楼等采取简洁明了的宣传单张，针对该类区域的中低收入群体开展防范“网络办理贷款、网络购物（虚假网站）、网络刷单刷信誉、虚构招嫖色情服务”电诈的宣传。

根据辖区缺乏政府治安巡防队伍的现状，陈冬雄整合行业场所的保安力量，建立治安联防队伍，参巡人员佩戴红袖章和红蓝闪灯在凌晨时分开展巡防工作，很好的弥补了巡逻警力不足及防控漏洞。目前，治安联防队伍共有81人，在辖区北门大街等七条主要道路以“包干街巷，辐射周边”的方式开展步巡，有效的震慑违法犯罪活动。

北门街社区多为老旧小区，“握手楼”众多，乱搭接电线及线路老化现象严重，消防安全问题多发。陈冬雄主动协调居委会、安监、消防等部门形成联动，今年以来共检查356户，发现整改安全隐患62处。他还协调有电工专长的志愿者，对老旧房屋内部电气线路进行摸排，特别针对低保户、独居老人、困难老人等住户深入帮扶，检修电路，排除隐患。截止目前，陈冬雄组织人员为辖区共48户住户检修电路。

编辑：杨振华

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杨振华

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南方都市报记者