近日，广州市统计局和广州市农村发展研究中心联合广州统计师事务所，通过农村千户居民调查网络，对1000名年龄在18-65周岁的农村常住居民进行入户问卷调查。调查范围覆盖白云、番禺、花都、南沙、黄埔、增城、从化七区。

调查结果显示，多数村民支持集体建设用地用于公益性公共设施用地或经营性用地，整合并合理规划集体建设用地是农村居民对集体建设用地有效利用的关注重点；近五成受访村民认为相关配套设施落后和可利用开展经营的土地面积小且零散是农村建设用地促进乡村发展的主要瓶颈。

超过九成的村民支持集体建设用地用于公益或经营

从受访村民对集体建设用地用于发展或进一步开发本村乡村产业的支持情况看，公益性公共设施用地的支持率最高，达94.9%；经营性用地的支持率次之，为91.4%。家庭收入来源为农业的受访村民对于集体建设用地用于发展或开发乡村产业的支持率高于家庭收入来源为非农业的受访村民。

由村集体统一管理或用于建设休闲健身场所是农村闲置的建设用地主要利用方式。对闲置的公益性设施用地和经营性用地，受访村民反映主要由“村集体统一管理”或“建设休闲健身场所”，占比分别为60.0%和56.6%；用于“基础设施建设（如水/电/道路等）”和“开发乡村旅游”的比例均超两成，分别为27.0%和23.8%。

整合并合理规划集体建设用地是农村居民对集体建设用地有效利用的关注重点。为推动农村集体建设用地有效利用，受访村民认为，当前最应加强管理的是“整合并合理规划集体建设用地”，选择应该项的人所占比例为52.7%，认为要“简化用地申请审批流程”、“经常性公开建设用地情况”、“积极吸引资金参与用地开发建设”和“鼓励村民参与集体用地决策”四项措施的占比均超四成，分别为48.3%、47.5%、43.6%和42.1%。

近五成受访者认为土地面积小且零散是建设发展瓶颈

近五成受访村民认为相关配套设施落后和可利用开展经营的土地面积小且零散是农村建设用地促进乡村发展的主要瓶颈。从当前公益性设施用地和经营性用地的使用对促进乡村发展的情况看，“相关配套设施落后”和“可利用开展经营的土地面积小且零散”两个选项的中选率最高，分别为49.9%和45.8%；认为“申请用地审批流程复杂”的村民所占比例超三成，为36.3%；“位置偏僻”、“空间规划不合理”和“村/镇没有积极宣传引入企业建设”等问题的中选率均超两成，分别为25.3%、21.3%和20.9%。

受访村民较为担心“申请审批流程复杂”和“缺乏配套的政策性文件”影响宅基地有效利用。宅基地有效利用与乡村发展息息相关，除47.8%的受访村民表示本村“没有多余的宅基地可供开发”外，“申请审批流程复杂”和“缺乏配套的政策性文件”是村民反映的当前宅基地开发面临的主要问题，中选率分别为42.7%和41.0%；此外，有超过三成（35.7%）的村民认为“缺乏开发利用资金”也是宅基地开发面临的主要问题。

采写：南都记者 李宛真 通讯员 穗统宣 冯涵

编辑：李宛真