美国时间1月20日，美国第46任总统拜登在美国首都华盛顿国会山就职。当天，北京时间1月21日中国移动、中国联通、中国电信于港交所发布公告称，为了保护公司及其股东的权益，于1月20日向纽约证交所提出书面要求，要求纽约证交所董事会复议下市决定、对美国存托股票之下市决定。此前，纽交所启动三家运营商退市程序且决策“反复”多次而饱受诟病。

公告发出后，三大运营商股价并未出现大的波动，截至发稿时中国电信、中国联通仅有1%左右的小幅震荡。

1月21日，中国移动、中国联通、中国电信于港交所公告称，根据纽约证交所上市公司手册，复议将被安排在提出覆议要求之日起至少25个工作日后举行。该公司已要求该委员会推翻该决定，及在复议该决定前暂缓暂停美国存托证券（ADR）买卖。

三大运营商在公告中表示，不保证推翻纽约证交所决定的复议要求或在复议期间暂缓暂停美国存托股份买卖的要求一定能成功。自上市以来，一直严格遵守各项法律法规、市场规则及上市地的监管要求，依法合规运营，将继续密切关注相关事项的进展，并寻求专业意见和保留一切权利，以保护其合法权益。

公告中还强调，投资者务必注意，本公司不保证推翻纽约证交所决定的复议要求或在复议该决定前暂缓暂停美国存托证券之买卖的要求一定能成功。

南都记者此前报道，美国纽交所官网2021年1月1日发布公告，将让中国三大电信运营商摘牌退市，以遵守美国一项对被认定与中国军方有关联的公司施加限制的行政命令“13959”——自2021年1月11日美国东部时间上午9:30开始，禁止认定与中国军方有关联的公司任何证券交易或提供投资。该行政命令禁止任何美国人士对三大运营商公司的公开交易证券、该等证券的任何衍生证券或旨在为该等证券提供投资机会的证券进行任何交易。

三大运营商接连发布公告，对纽交所的决定表示遗憾，该决定可能增加三大运营商公司证券交易量的波动性，并对其证券的价格产生影响。

1月4日，纽交所发布消息，经过与相关监管机构就外国资产控制办公室（OFAC）常见问题进一步协商，纽交所将不再推进中国三大运营商（中国移动通信、中国电信股份有限公司、中国联通（香港）有限公司）的退市行动。纽交所法规将继续评估13959号行政命令对三大运营商的适用性及其持续的上市状态。

当天中国移动、中国联通与中国电信随后回应：将继续在纽交所上市交易，密切关注相关事项进展。

不过数日后，纽交所的态度再次出现反复。

根据1月7日三大运营商公告：美国东部时间2021年1月6日，纽交所再次推翻先前的决定，重新启动美国存託证券之下市程序。最新决定是基于美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）向纽约证交所提供的新具体指引而做出。根据该行政命令，自2021年1月11日上午9:30（美国东部时间）开始，美国人士不得进行该行政命令中所规定的若干交易，包括对美国存託证券的交易。

三大运营商虽然被纽交所摘牌退市，但是对三大运营商的影响实际上是微乎其微。

此前，中国证监会新闻发言人就纽交所启动中国三家电信运营商摘牌程序事宜答记者问：三家公司拥有庞大用户基础，基本面稳定，在全球电信服务行业中具有重要影响力。其ADR（美国存托凭证）总体规模不大，合计市值不到200亿元人民币，在三家公司总股本中的占比最大只占2.2%，其中中国电信只有约8亿元人民币，中国联通只有约12亿元人民币。流动性不足，交易量很小，融资功能缺失，即便摘牌，对公司发展和市场运行的直接影响相当有限。我们坚决支持三家公司依法维护自身权益，相信他们能够妥善应对行政命令和摘牌措施造成的不利影响。

1月7日，外交部发言人华春莹就此事表示，关于这个问题，其实我连日来也多次表明了中方的立场。你可能也注意到，对于纽交所改来改去、朝令夕改，有很多国际媒体都注意到了。比如，我看到好像有日本经济新闻就评论说，纽交所针对中国企业摘牌问题朝令夕改，正在引发资本市场的混乱。也有美国媒体的一些评论认为，美国此举虽然是要惩罚打压中国企业和中国政府，但最终遭到惩罚的是在美国的投资者。

采写：南都记者 孔学劭

编辑：田爱丽

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