南都讯  “艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。 2020年是极不平凡的一年，我们遇到的困难比预想多，我们取得的成果比预期好。”1月28日，中共珠海市金湾区第四届代表大会第六次会议召开，金湾区委书记，珠海经济技术开发区（高栏港经济区）党委书记阳化冰向大会作报告，历数2020年的工作成就。

关键词

转型升级

新签约引进38个亿元级以上重点项目

    “过去一年，金湾突出转型升级，产业发展优势持续增强。”报告中提到，珠海经济技术开发区入选中国化工园区30强，中国绿色新材料（珠海）产业园正式揭牌，三灶科技工业园、金湾生物医药产业园分别获评四星级国家新型工业化（医药）产业示范基地、省十大产业特色园区。

    丽珠医药、联邦制药入选中国医药工业百强榜，汤臣倍健、恩捷等实现增资扩产，粤电海上风电、钰海电力天然气热电联产、三一海洋重工产业园二期、纳思达一期等重点项目加快推进。

     在百年不遇的新冠肺炎疫情冲击下，金湾招商引资逆势而上，新签约引进格力电器高栏产业园、摩天宇、高景太阳能、开拓药业等38个亿元以上“巨无霸”重点产业项目，总投资超500亿元；新注册瑞茂通供应链等29个大型总部企业项目，总注册资本金约17亿元。

     高栏港综合保税区封关和信息化一期建设工作基本完成，中联拉美供应链等2个项目正式入园。现代服务业发展步伐加快，毛林惠丰、华发万豪、深圳鹏瑞等五星级大酒店和宝龙商业、红星美凯龙等高端商业综合体加快建设，华发创业大厦基本完工，金湾华发商都面向国际招商，文德广场正式开业，正光、创宏广场形成特色商圈。

关键词

创新驱动

全区高新技术企业452家、独角兽企业17家

     创新驱动推动高质量发展新动能的关键。在过去一年，国家科技部“数字诊疗装备研发”项目产业转化基地挂牌成立，百试通动物实验公共服务平台投入运营。与深创投合作组建产业发展引导基金，撬动资本市场要素资源引入优质产业项目。

      珠海国际动力港建设加快推进，参与制修订国家标准及团体标准8项，其中4项已发布；申请专利13件，已获授权10件。激发企业创新主体活力，全区共有高新技术企业452家、独角兽企业17家。其中绿竹生物荣登中国生物药研发实力前五十强榜单，开拓药业荣登中国药品研发综合实力前百强榜单，瑞思普利荣获大湾区生物科技创新企业五十强先锋企业，润都制药申报项目获市科技进步奖特等奖。

    报告中还提到，中航通飞、珠江钢管等企业主导及参与制定14项国家标准、行业标准、地方标准及团体标准，193家企业公开执行标准1504项。狠抓人才第一资源，依托“珠海英才计划”加大海归人才、青年人才引进力度，打造产业人才卡“双优一专业”服务品牌，出台人才公寓管理暂行办法，深入推进少年儿童友好型试点社区、国际型社区建设，新认定高层次人才56人。

关键词

幸福宜居

西部生态新区完成投资68.84亿元

     过去一年，金湾城市功能品质全面提升。报告中提到，珠海西部生态新区建设提档加速，航空新城、平沙新城、B片区、南拓区全年完成投资68.84亿元。

    市民服务中心正式启用，结束了自建区以来没有集约化办事服务中心的历史。金湖公园、平沙公园对外开放，市民艺术中心、华发国际商务中心等加快推进，城市氛围日益浓厚。出台城市网格化精细化治理工作意见，完成一批城市更新、危房改造、停车场建设、“厕所革命”、垃圾分类、管网优化、水浸黑点治理等项目。

     交通格局也在2020年得到“大提速”，全力配合推进机场综合交通枢纽、洪鹤大桥、鹤港高速、黄茅海通道、珠机城轨、金海大桥、金港大桥等区域重大交通基础设施项目建设，虹阳路、广安路、高栏港大道等15条道路升级改造工程完工通车，公交微循环线路进一步优化，对外主线贯通、对内循环畅通的立体交通新格局加快形成。

关键词

深化改革

推进14个板块76项改革事项

    全面深化改革，是金湾2020年的另一大工作重点和成果。过去一年，金湾深化重点领域改革，统筹推进“1+1+1+11”重大改革任务，明确14个板块76项改革事项。同时开展干部作风和营商环境突出问题“两个专项整治”，制定44项营商环境提升举措，推出“免证办”“秒批”“好差评”等27项“微改革”事项。

     通过持续深化“放管服”改革，企业开办、社会投资类工程建设项目审批时间分别压缩至1和40个工作日内。率先建立区级财政资金扶持政策管理平台，累计核准金额2.7亿元。深化工程项目审批“8·4·3”改革，加快推进定家湾工业园5.3万平方米“标准地”改革试点工作。积极抢抓“双区”建设、“双城”联动机遇，发布5大类51项城市机会清单，联合深圳市宝安区、佛山市顺德区推出148个“湾区通办”事项。

关键词

民生福祉

民生支出占一般公共预算支出72.77％

      立党为公，执政为民。2020年，金湾践行以人民为中心的发展思想，民生支出占一般公共预算支出72.77％。城镇新增就业人数4682人。全力以赴提升教育教学水平和教育供给质量，全区新建、改扩建中小学4所，新增学位5370个；新增幼儿园8所，提前完成学前教育“5080”目标。

      不仅是幼有所学，金湾通过制定加快推进养老服务发展三年行动计划，实现居家养老服务设施镇、村（社区）全覆盖。 

      报告中还提到，金湾区（三灶镇）社会福利中心加快建设，平沙镇社会福利中心改扩建工程有序推进，平沙华侨农场砖瓦房改造安置项目正式启动。

     城市不断在发展，文化也得到明显提升。报告中提到，三灶市民艺术中心正式开放，红旗镇文体中心基本完工，新建城市书屋8个、街角休闲体育公园10个，区非物质文化遗产展厅启用，获评广东省全域旅游示范区。组建14支新时代文明实践志愿服务队，顺利完成“全国文明城市”复查测评工作，文明指数测评得分位居全市第一。

关键词

乡村振兴

乡村振兴战略“省考”中排名第二

     2020年，金湾区在省推进乡村振兴战略实绩考核中排名第二。

    具体实施中，三板村、沙脊村等4个乡村振兴样板村示范带动作用成效显著，木头冲鹤道花海示范段成为市民网红打卡点，屋边村、企沙村等第二批示范村项目加快推进。

     全面完成“三清三拆三整治”任务，新建、改建公共厕所44间，升级改造“四好农村路”14条合计约56公里，乡村面貌焕然一新。

     不仅乡村美，金湾还在乡村战略中实现乡村富。富民兴村产业蓬勃发展，国家级农业公园选址落户平沙镇，黄立鱼现代农业产业园建设加快推进，永保水产合作社获评国家级示范合作社，获评“中国黄立鱼之乡”“中国桂虾之乡”。

     值得一提的是，金湾区在2020年平稳有序完成全市体量最大、范围最广的近海水域非法渔业设施清理整治任务，在全省县区一级率先建立近海水域常态化监管机制，获省委省政府、市委市政府高度评价。

关键词

脱贫攻坚

对口帮扶阳江、高州贫困户100％脱贫退出

     2020年，金湾区突出固强补弱，切实打好三大攻坚战。其中，全面完成脱贫攻坚目标任务，对口帮扶阳江、高州贫困户100％脱贫退出，对口东西部扶贫协作的贡山县在怒江州率先实现整县脱贫出列，对口支援西藏林芝市米林县里龙乡、羌纳乡和四川甘孜州理塘县各项工作进展顺利。

     打好污染防治攻坚战，加大臭气溯源、废气治理力度，污水厂网、固体废物处置设施建设加速推进，南北排河黑臭水体治理已通过长制久清评估，环境保护责任暨污染防治攻坚战、河长制湖长制工作在全市考核中再获优秀。

采写：南都记者李洁琼

编辑：李洁琼

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南方都市报记者