汕尾市第七届人民代表大会第六次会议闭幕。

深入实施产业体系提升工程、“三大基建”突破工程、乡村振兴样板工程、城市能级提升工程、改革开放支撑工程、民生福祉增进工程“六大工程”。

近日，汕尾市第七届委员会第十四次全体会议、汕尾市第七届人民代表大会第六次会议、汕尾市政协七届五次会议相继召开，2021年汕尾市政府工作报告对今后汕尾经济社会发展的目标任务和重点举措进行了全面部署，描绘了令人期待的发展蓝图。让汕尾的代表们既振奋激动又满怀憧憬。

面向“十四五”，汕尾经济社会发展主要目标是：经济质量效益、改革开放水平、社会文明程度、生态环境优势、民生幸福指数、社会治理效能实现“六大显著提升”。代表们表示，这既是对汕尾发展前景的鼓励和支持，更是一份沉甸甸的任务书。

汕尾今年经济社会发展预期目标为地区生产总值增长6.5~7.0%。

今年GDP增长目标为6.5~7.0%

2021年是中国共产党建党100周年，也是奋进“十四五”、逐梦新征程的开局之年，汕尾经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5~7.0%。

农业方面，打造17家大湾区及省、市级“菜篮子”基地，建设高标准农田3.74万亩，新增3家以上市级农业新型研发机构。

制造业方面，除做大做强电子信息、汽车制造产业集群，加快打造国家级能源基地外，汕尾首次提出抓住省推动化妆品产业高质量发展的契机，加快规划建设海丰美妆产业园，同时，申办省级珠宝交易所，打造中国金银首饰加工销售基地和特色纺织服装创意设计基地，催生“美丽经济”。

服务业方面，启动环品清湖5A级景区创建，新创建2个4A级景区，把红海湾滨海休闲康养旅游度假区和金町湾旅游区打造成为“最美湾区”和“城市阳台”，提质升级滨海旅游产业，擦亮“冬养汕尾”品牌。

汕尾将推动海上风电、海洋电子信息、海洋生物医药、现代海洋渔业、滨海旅游等产业规模化发展，打造海洋经济振兴发展示范市。加快“明珠数谷”大数据产业园建设，大力发展5G、人工智能等数字产业，打造数字经济新高地。推动乡村全面振兴，

汕尾将大力发展都市型现代精品农业，以及乡村旅游、休闲农业、民宿经济等新业态，深入实施“千村示范、万村整治”工程，加快补齐基础设施短板，推动“四好农村路”提档升级，优化乡村生产生活生态空间；为提升城市发展能级，汕尾将坚持高水平规划、高品质建设、精细化管理，打造特色鲜明、富有内涵的“山海湖城”“红色圣地”“活力湾区”。

汕尾将加快“数字政府”加快建设持续优化营商环境。

改革创新推动高质量发展

创新，是汕尾市政府工作报告的又一关键词。从创新平台建设，到创新主体培育，再到创新人才培养和创新政策保障，汕尾将全方位推进加快创新驱动发展三年行动，构建“政产学研金介用”协同创新体系，让创新成为汕尾高质量发展的不竭动力。

今年，汕尾将深化国资国企改革、金融改革、“放管服”改革、农村“5+2”综合改革、镇街基层体制改革，加强改革顶层设计，坚持从改革的系统性、整体性、协同性着手，形成一批可复制、可推广的制度创新成果，打造具有汕尾特色的改革体系。

高标准推进二马路、三马路、四马路等升级改造工程，新建5座停车场和汕尾大道2座人行天桥，加快金台山、青山仔等15个城市公园和园林景观提升工程建设，推进17个、58万平方米城镇老旧小区改造，以及市区10个城中村“微改造”，启动城市地下空间开发利用总体规划，城市“颜值”和宜居指数将进一步提升。

过去一年，是汕尾“数字政府”加快建设，营商环境持续优化的一年，但对照先进地区做法、对照企业发展需要、对照百姓所思所盼，还有一定差距。今年，汕尾将继续纵深推进营商环境改革，推进企业投资项目审批、工程建设项目审批、不动产登记等改革；推行证明事项告知承诺制，最大程度精简优化各类证明材料，全面建成“无证明城市”；构建覆盖全社会的征信体系，加强知识产权保护，切实为企业发展排忧解难、添薪续力。

为实现上市企业“零”的突破，汕尾将完善企业利用多层次资本市场融资扶持政策，提高企业上市（挂牌）的奖励标准，优选培育20家企业纳入上市后备企业资源库。

将与深圳汕头加强深化交通、产业、生态等方面合作，实现优势互补。

“东承西接”打造粤港澳大湾区重要一极

随着深圳＋汕头的“核＋副中心”动力机制逐步建立，汕尾得天独厚的区位优势进一步凸显，具有同时接受深圳、汕头两个经济特区和深圳、汕潮揭两个都市圈的辐射带动之利。对此，汕尾提出聚焦构建外联内畅、立体多元、绿色智慧的现代综合交通体系，全面打响交通“大会战”，积极参与“轨道上的都市圈”建设，加快融入深圳“半小时经济圈”和广州、汕潮揭“一小时经济圈”，以交通设施的互联互通拓展经济合作空间，做好“东承西接”这篇大文章。

一方面，以“规划共绘、设施共建、产业共兴、资源共享、机制共活”为主抓手，创造条件与深圳主动对接，积极参与深圳都市圈发展规划编制，抓住“双区”建设整体效应、集聚效应、协同效应、战略效应、辐射引领带动效应带来的重大机遇，在支持服务“双区”建设和深圳综合改革试点工作中全面接轨深圳、全力融入“双区”。

另一方面，向东全面对接汕头、携手汕潮揭，积极对接汕头省域副中心城市建设，深化交通、产业、生态等方面合作，努力实现优势互补、互利共赢。汕尾依托沿海经济带产业发展布局，着重强化与汕头、揭阳、潮州等地在电子信息、能源石化、文旅产业的优势互补、协同合作。

采写：南都记者  唐建丰

图：汕宣 

通讯员：汕宣

编辑：唐建丰

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唐建丰

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南方都市报记者