“新的一年，桂城紧紧围绕区委区政府今后五年经济社会发展的目标定位，高举创新发展引领、城乡融合示范、广佛同城先行、人文生态宜居的高质量发展大旗，以人城产文融合为发展目标，打造高品质新活力的广佛极点都市区。”2月1日，在佛山市南海区桂城街道2020年度工作总结大会上，桂城街道办事处主任岑灼雄用都市、质量、美丽、幸福、和谐五个关键词，概括了桂城“十四五”总体部署及2021年工作任务。

事实上，过去一年，桂城力推高质量发展，预计全年完成地区生产总值655.95亿元，增长3.8%，增速排名全区第一；全社会固定资产投资459.39亿元，增长56.78%，稳占全区榜首；实现税收162.36亿元，总量位居全市32个镇街首位。

“开局即决胜、起步即冲刺”。2021年，桂城如何在全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区先行示范区“杀出一条血路”，又将如何发力打造都市、质量、美丽、幸福、和谐桂城？

“高品质·强中心”，打造都市桂城

环境就是生产力。桂城将坚持品质引领城市建设，对标最高最好最优，做美城市形态，做强城市功能，构建“以城聚人、以人促产、以产兴城”的高品质佛山新都心。

2021年，桂城将完成总占地2000亩的村级工业园拆除整理任务，拿出近1000亩城市更新产业用地，推动平均容积率3.0以上的120万平方米至150万平方米工业载体加快开工建设。重点推动金融高新区夏北1876亩改造，映月湖片区总面积超过5000亩的夏南一、夏南二和夏东整村改造。

在对接广佛交通方面，桂城将配合推进佛山地铁2、3、4、11号线建设，加速对接广州地铁10号线、19号线及28号线，推动新交通全线“跑起来”。同时，提速夏东路北延、清风路东延、港口路北延、长江路东延等一批广佛跨城交通项目，加快推进五斗桥重建、海五路西延等重点工程，以交通通达深化区域合作，吸引人才、技术、资本等要素集聚。

“高技术·强产业”，打造质量桂城

产业决定发展格局，产业决定城市未来。桂城将坚持项目为王，强化创新驱动，坚定不移推进产业转型升级，把最好最优的空间留给产业和商务，全面激发经济高质量发展新活力。

坚持高标准、高效益、高技术的“三高”要求，加大招商引资力度，瞄准“金融+总部+科创+文创+研发”持续发力，推进中兴新、国晟高科技、希荻微电子、博地集团等一批高质量项目加快落户桂城。坚持腾挪优质发展空间优先供给产业项目，重点支持和推动新一代电子信息技术、智能制造、新能源、生物医药等高品质先进制造业集聚发展，打造一批以人为本、主题突出、特色鲜明的产业社区。其中，要提速8.6平方公里的怡海湖鲲鹏科创园建设，推动创新要素集聚化、产业环境多元化、配套服务人性化，打造宜行宜居宜乐宜学宜业的城芯创新共融区；占地近4500亩的平洲工业园计划征收七成作为国有工业产业用地，为高技术制造业及企业总部集聚发展预留优质空间，积极承接季华实验室的产业化应用。

未来，桂城将立足“两核一轴一带一片区”城市格局，集中资源将千灯湖、映月湖、文翰湖三大片区打造成为城乡融合发展示范片区。加大重点项目推进力度，全面推动国际创智园二、三、四期70万平方米载体建设，推进永强科技地块全面建设，力促已落户的虎牙全球研发总部、青松科技、爱车小镇、大湾区电竞产业园等项目加速开工投产，为桂城经济发展创造新的增长点。

“高标准·优生态” 打造美丽桂城

以人的需求为出发点，桂城将坚持生态优先，推动绿色发展，让市民尽享“在城市游山玩水、在公园工作生活”的优质环境。接下来将全面铺开公园城市建设，启动并推进三山森林公园二期、文翰湖三期、怡海湖北岸建设以及千灯湖三期提升，因地制宜新建14个口袋公园，全线提速63公里滨河景观公园带建设，完成重要节点佛山水道（沥桂段）南岸建设，建成20.7万平方米公园绿地，力争完成半月岛公园、尖东公园建设，打造集生态、文化、休闲于一体的城市滨水景观新空间。

推进总投资5.5亿元的海八路慢行系统、南桂片区慢行系统和映月湖片区慢行系统建设，利用慢行通道推动“轨道、绿道、水道、道路”道道相连。以“绣花”功夫推动城市管理更加精细化，加快“城市大脑”建设。

“高水平·惠民生”，打造幸福桂城

2021年，桂城将坚持大手笔投入办好民生实事，特别是教育、医疗这些人民群众最关切、最关心的问题。

在人民群众关心的教育领域，新一年，桂城将积极破解学位紧缺难题，全力推进灯湖中学、怡海小学、映月四小等15所学校建设，力争完成3所学校的新建扩建，增加优质学位4830个；大力提升公办幼儿园、普惠性幼儿园占比，启动并推进桂城中心幼儿园重建工程和桂江幼儿园新建工程，加快补齐学前教育短板；投入超过5亿元推动6所原村域学校的扩建提升，促进教育资源更加普惠均衡。

在健全公共卫生应急管理体系方面，桂城将全面发力医疗配套，提速省人民医院“合作办医”项目二期，桂城、平洲两个社区卫生服务中心，桂城敬老院等项目建设，加快启动桂城医院整体搬迁，推动文翰湖片区高端民营医院加快进入实质性建设阶段。在出让土地前，充分考虑学校、文化体育设施、医疗卫生站点的配置，通过市场化模式争取场地，满足人民对教育、医疗等民生配套的强烈需求。

“高保障·善治理”，打造和谐桂城

坚持党建引领集体经济组织换届选举，确保平稳有序完成社区换届工作。持续深化“关爱桂城”建设，打造更多有群众影响力的关爱服务品牌，为社会治理注入柔性力量。总结提炼创熟十年发展成果，推动治理经验从城市社区延伸至农村社区，打造“熟人社区”的升级版。

巩固和发展国际安全社区创建成果，全面压实安全生产主体责任，加大安全隐患排查整治力度，提升城市安全系数。完善食品药品监管机制，深化农贸市场规范化建设，扩展智慧监管平台新功能，推动实现全方位风险管控，筑牢舌尖安全的“防火墙”。

采写：南都记者关婉灵 通讯员 杜建新 李芳毅

编辑：关婉灵