南都讯  记者张小玲 深圳能否为残疾人申请小汽车增量指标给予优先？深圳市交通运输局近日答复人大代表建议时介绍，调控政策坚持公平，不宜将残疾人申请小汽车指标纳入其他指标配置范围，给予优先配置政策。但对混合动力或纯电动小汽车增量指标，没有总额限制。

能否优先残疾人申请小汽车增量指标

从2014年12月30日开始，深圳实行小汽车增量指标摇号申领，2016年4月起，深圳开始施行高峰时段限制外地牌照小汽车在市内行驶的政策。这项政策有效地抑制深圳小汽车拥有量过快增长，对缓解交通压力起到一定的作用。但却对亟需使用汽车代步的、已考取驾驶执照的残疾人造成障碍。

据市车管所提供信息，深圳目前已考取汽车驾照的残疾人共有666人，已拥有深圳牌照小汽车的残疾人278人，目前有小汽车增量指标申请需求的残疾人不足四百人，即使将这些残疾人全部纳入可申请其他指标的主体，对于汽车保有量近四百万的深圳来说比例非常小。而且这些残疾人普遍经济水平较低，不可能在同一时间段内大量购置汽车，也不可能全部同时申请指标，对现有机动车管理基本不会造成影响。

为此，去年“两会”期间，市人大代表陈锦花建议，深圳能否为残疾人使用汽车参与社会生活和城市建设提供方便，为残疾人申请小汽车增量指标给予优先，缩小残疾人群体与普通市民的生活水平差距，更加彰显深圳文明城市的人文关怀。

不宜给予优先破坏公平性

深圳市交通运输局介绍，深圳自2014年底实施小汽车增量调控管理政策，政策目标是综合考虑道路承载能力、大气环境承载能力，控制小汽车数量有序增长，从而达到缓解交通拥堵，改善城市环境的目的。

普通小汽车增量指标方面，深圳采取摇号和竞价双轨制进行配置，体现公平兼顾效率。以摇号方式配置普通小汽车增量指标的方式主要考虑公平性原则，参加小汽车摇号的申请人单次中签几率均等。以竞价方式配置普通小汽车增量指标的方式主要兼顾效率，急需用车的市民可以通过竞价获得普通小汽车指标。

同时，深圳对于混合动力或纯电动小汽车增量指标，没有总额限制，通过资格审核的申请人即可直接获取指标。对比其他限购城市，深圳小汽车调控管理政策在坚持调控原则的前提下，结合深圳实际情况，充分考虑市民的用车需求，形成了具有自身特色的政策体系。

深圳市交通运输局认为，调控政策坚持公平原则，自实施以来广受市民认可。同时，调控政策牵涉利益面广、社会敏感度高。将残疾人申请小汽车指标纳入其他指标配置范围，给予优先配置政策，不符合深圳小汽车发展政策导向，容易引发社会对于调控政策公平性质疑，引发攀比效应。

编辑：戴越

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张小玲

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