2月4日，佛山市第十五届人大第六次会议召开。傍晚6：30，南海区区长顾耀辉做客2021佛山两会直播间，结合市政府工作报告、佛山市“十四五”发展规划纲要，畅谈发展思路。

2021年，“十四五”开局之年，南海作为佛山的经济社会发展的强大引擎和主战场之一，如何以深化广东省城乡融合发展改革创新实验区建设为抓手，推动高质量发展？“两高四新”现代产业体系，如何凝聚产业转型升级的强大动能？文化、教育、医疗、新交通如何打造幸福南海？顾耀辉一一详谈发展规划：“南海将以建设广东省城乡融合发展改革创新实验区为抓手，紧紧围绕’城乡悦民、产业富民、科技利民、文化润民、生态乐民、治理安民、保障惠民’工作主线，全面打造’品质南海、活力南海、幸福南海’”。

报告提及南海60多处

“我们始终充满信心”

访谈中，顾耀辉对佛山市市长朱伟所作的政府工作报告高度认同。他表示，报告通篇提及南海的重点工作和重大项目有60多处，涉及建设广东省城乡融合发展改革创新实验区、广东金融高新区、佛山西站枢纽新城、一汽-大众新能源汽车、季华实验室、千灯湖、城市大脑等各个领域、各个方面。“新的一年，市委、市政府赋予南海新的使命，令我们倍感振奋、倍受鼓舞，为南海开创高质量发展新局面增添了信心、凝聚了动力。”顾耀辉表示，面向未来，我们始终充满信心。

事实上，南海是佛山经济社会发展的主战场之一，一直备受关注。顾耀辉表示，接下来，南海以实验区建设为契机，加快推进城乡融合十大示范片区建设，深入实施乡村振兴战略，全面增强城市发展能级。同时，牢牢把握国家“两业”融合发展试点机遇，深入实施创新驱动战略，持之以恒培育壮大新兴产业，着力构建“两高四新”现代产业体系。在文化方面，推动文商旅创融合发展，全面建设高质量文化导向型名城。此外，要坚持以人民为中心的发展思想，着力推动各项基本公共服务事业再上新台阶。

“一个提升、两大连片”

开启实验区建设新征程

“朱伟市长所作的《报告》指出，南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区高位起步，这是对我们建设实验区的充分肯定。” 顾耀辉在访谈中提到，2019年7月31日，省委深改委批复同意南海建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，这也是全省唯一一个以城乡融合发展为主题的实验区，省、市有关部门给予了南海大力支持，批复了首批8项富有“含金量”的省级支持事项。 

目前，试验区建设已经取得了初步成效，划定了总面积244平方公里的城乡融合发展十大示范片区，145个重点项目和9条特色廊道建设正加快推进；初步提出了永久基本农田布局优化方案，涉及土地面积超万亩；启动20个千亩连片产业社区、5个万亩连片农业示范园区的建设工作。

顾耀辉坦言，和大湾区其他城市一样，南海过去低端粗放的发展方式，导致土地开发强度大，集体建设用地量大分散、效率低下，农村土地呈现碎片化等问题，直接影响人才、资本、科技等高端要素集聚，成为了南海城乡融合的突出短板。因此，接下来，南海将按照“一个提升、两大连片”的总体思路，即城市服务功能提升、连片推动乡村改造和连片推进村级工业园改造，全面开启实验区建设新征程。

过去两年，南海已经完成6.2万亩的村级工业园土地整理和拆迁任务。今明两年将加大工作力度，在原有基础上每年新增3万亩左右的村改整治力度，提升南海乡村振兴整体水平和城乡发展整体水平。

“两高四新”现代产业体系

建设“两业”融合发展试点先导区

去年，面对疫情带来的空前压力，南海的招商引资工作仍然保持良好态势、取得了丰硕成果，引进了虎牙全球研发总部、百事食品广东基地等一批龙头项目，其中，超10亿元项目12个，计划投资总额382亿元，同比增长45%，为“两高四新”现代产业体系加速崛起奠定了扎实的基础。

接下来，南海要紧抓国家“两业”融合发展试点先导区建设机遇，加快推进南海制造向全球创新链、价值链中高端迈进，着力构建“两高四新”现代产业体系。佛山西站枢纽新城作为试点的先导区，将充分发挥龙头项目带动效应，要加快腾讯工业互联网粤港澳大湾区基地建设，力争5年聚合100家工业互联网领域生态企业，成为国家级工业互联网示范平台。同时，积极承接深圳创新资源，重点建设深圳科技园佛山科创园，大力引进新一代信息技术、人工智能等高科技企业，力争3年内集聚150家产业链上下游企业，打造“佛山+深圳”合作示范标杆。

顾耀辉表示，在创新领域，南海将主动对接广深港、广珠澳科技创新走廊，全面提升三龙湾南海片区、佛高区南海园、广东金融高新区、佛山西站枢纽新城等重大平台功能，加快建设季华实验室、仙湖实验室等产学研协同创新平台。同时，启动“南海鲲鹏人才计划”，全面建设青年友好型城市，吸引五湖四海的人才在南海集聚。

优化营商环境方面，南海将深入推进“放管服”改革，重点提高投资项目审批效能；推动集中审批变革，探索在镇街成立了行政审批局，探索实施“即来即办”服务机制；成立南海区重点项目代办服务中心，为重点项目提供专人咨询服务。

文化、教育、医疗 

不断做实民生实事

去年南海大力发展文化事业，持续提供优质文化服务，满足了市民群众多样化的文化需求。顾耀辉提到，今年南海将进一步提高南海文化软实力，助力打造文化导向型名城。

为此，南海将加快构建大文化产业发展格局，推动形成东部“文化+创意”，中部“文化+商业”“文化+科技”，西部“文化+旅游”的大文化产业格局，把文化产业培育为支柱产业。

同时，南海将着力引进文旅、文创、电竞、直播产业项目，统筹抓好民宿产业发展，确保宋城·西樵山岭南千古情景区项目建成开业；加快南海文化中心、体育中心、艺术中心，以及三大博物馆群的建设，加快推动建川博物馆文旅综合体在今年内动工建设，努力打造一批具有岭南特色的文化地标；重点打造平洲玉器街、永安路等一批文化街区，形成更多消费热点和网红的打卡点。此外，南海还将加快发展夜间经济，推动环湖经济圈建设，塑造一批集夜间旅游、购物、餐饮、风情街区于一体的消费场景，促进夜间经济繁荣发展。据了解，千灯湖灯光亮化改造已经基本完成，计划在春节前全面开放。

教育是南海的金字招牌，去年南海区级财政投入教育经费超过60亿元，完成义务教育阶段新改扩建学校项目18个，增加学位1.95万个。顾耀辉在访谈中提到，接下来，南海计划投入超21亿元，对19所学校进行建设，其中安排19亿元对10所义务教育阶段学校进行新建、扩建和改建，新增义务教育阶段学位1.24万个；同时，将继续完善义务教育阶段基础设施建设，全力推进国家级信息化教学实验区建设，打造品牌学校，培育高素质创新型的教师人才队伍，组建职业教育联盟，推动南海教育事业更高质量地发展。

医疗方面，南海去年启动了南海区人民医院新园区的搬迁，计划在今年6月完成第一批科室的搬迁，年底完成所有科室的整体搬迁并全面启用，新园区一期可提供1500张病床，远期计划提供总共2000张病床。

交通方面，顾耀辉透露，已经进入车辆上线调试阶段的南海新交通项目，将力争在今年6月底前开通试运行，票价将参照广佛地铁票价政策，在正式运营前向社会公布，首末班时间也将与地铁衔接。

采写：南都记者关婉灵

编辑：关婉灵

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