东莞公共停车管理混乱、不够人性化？政协委员呼吁应听取民意
东莞的公共停车收费，如何更好地缓解全市的停车难题？2021年东莞两会期间，政协委员和人大代表们在关注“停车难”的民生话题同时，也指出了在优化机动车停车管理的过程中，仍存在的一些亟待解决问题。“管理混乱”、“服务不够人性化”、“共享停车难推广”等问题频现，委员代表们对此也给出了相应建议。
问题：停车收费管理混乱，分类界限模糊，服务不够人性化
机动车保有量超过340万辆的东莞，总量排名全省第二、全国前十，密度同样位列全国前列。为了解决停车“难题”，东莞市于2019年12月出台了《关于加强停车设施规划建设管理的实施意见》。其中的目标，是到2022年底，全市新增停车位不少于18万个（其中，路外公共停车位不少于9万个，中心城区新增路外公共停车位不少于1.5万个），并实现市镇中心区停车设施使用率达85%以上，路内停车位每天平均周转率达到7次以上。
过去的2020年，是东莞实施“品质交通千日攻坚战”的开局之年，也是密集实施公共车位停车收费的一年，治理成效与施行问题同现，期间衍生的诸多问题，也成为2021年东莞两会期间委员代表们热议的话题。
东莞市政协委员王雪萍在向大会提交的《关于加强我市社会公共场所机动车停车场建设和管理的建议》提案中，明确提出，在优化全市机动车停车管理的过程中，仍存在一些问题亟待解决。
“停车设施分类界限模糊，管理混乱”，王雪萍举例说，市政府出台的《通知》中，对各类停车设施进行了门类划分并设置了五类停车设施政府指导价。将“依法规划的道路或自动停车设施”划分为重点区域、非重点区域及村社区区域，并按照供需关系分繁忙与非繁忙时段，按类别分时段采取不同的收费方案。
但在实际操作过程中，出现了分类界限模糊、设施管理混乱的情况。比如，部分村社区停车设施管理方淡化停车设施分类，将辖区内公共道路路段和本应归属于村社区区域收费标准的停车设施，擅自变更标准，提高收费。
此外，《通知》明确“在非营利性医疗机构路段门前停放的，对就诊者、住院病人及家属凭当日门诊、住院部结账票据、就诊证明等按所属路段收费标准的50%计收。王雪萍表示，”但大多数市民并不了解这些政策，管理方也没在公示处注明。以南城街道社区卫生服务站门前的广彩路为例，部分市民在有当日挂号、就诊单的情况下，仍需全额缴纳停车费。
南城街道社区卫生服务中心门前的广彩路
呼吁：考虑广大车主实际需求、听取民意，及时修订停车设施管理条例
东莞市政协委员方廉政也提出，东莞目前的存量车位不够合理，车位全时段的利用率却并不高。特别是中心城区，居住区和办公区的车位供给存在错峰：白天居住区车辆大多外出，车位资源空闲较多，晚上车辆集中返回，车位资源又无法满足需求；政府机关、企事业单位的停车场，上班时间车位一位难求，下班后车位资源基本闲置。这就造成了有的地方停不满，有的地方不够停，资源得不到有效的综合利用。
王雪萍建议，各有关部门应密切配合，规范停车设施服务管理和收费，运用价格杠杆合理引导停车需求，促进交通疏堵保畅，维护广大车主和停车设施管理者的合法权益，”对于一些公园配套停车设施，探索延长首时段时间、提高后续分段计时费用的收费方式；也可以考虑将这类社区公共性（非著名旅游景点）地区单设一类，另行制定收费指导标准，切实做到在满足市民基本需求的同时提高车位流转率。”
此外，王雪萍还建议，希望有关部门能够考虑广大车主的实际需求，听取市民意见，及时修订停车设施管理条例；严格审查停车设施审批工作，加强督管措施，要对当前停车设施设置重叠、随意收费的问题提起重视，坚决制止划地为场、管理混乱的现象。
关于缓解“停车难”，方廉政建议可以在东莞中心城区实施错峰停车。他表示，对条件比较适合（比如停车场与办公区相对独立、安保工作影响不大）的公共机构如图书馆、会议会展中心、公园剧院、政府机关及企事业单位等，可逐步试点开放车位资源共享。
此外，公共机构可充分利用夜间、周末及节假日空闲的车位资源，开放共享停车位，规定共享停车时间，进行收费停车。同时，建议进一步加大在小区周边设置夜间停车路段的力度，缓解周边居民小区停车难。
在今年1月举行的在2021年全市交通运输工作会议上，东莞市交通局局长朱利民曾表示，今年将加快推动停车管理办法出台，完善全市静态交通管理政策体系，引导降低小汽车使用强度和使用频率，冰持续增加停车泊位供给，加快统筹全市路内停车资源。
方廉政也呼吁，应该建立全市统一的停车管理服务平台，制订停车管理细则，明确全市统一的收费标准，智能化管理车位，实现区域内科学调配。对共享停车位的车辆及驾驶员进行实名认证，建立共享停车信用制度，对不按规定停车、逾时未挪走的车辆制定相应的处罚措施，信用分数较低的车辆（或车主）将不能再享受错峰停车服务。
东莞市政协委员明晖，今年的提案就围绕解决“停车难”问题，也提出了“构建智慧停车体系”、“发展深层立体车库”等建议，他呼吁应制定和完善机械式立体停车设施建设的相关配套政策。
出品：南都东莞两会报道组
策划：申鹏 何永华
统筹：南都记者莫晓东 刘辉龙
采写： 南都记者莫晓东 刘辉龙 黄芳芳 梁锦弟 韩成良 黄慧萍 黄馨莹 田玲玲 实习生曾为
摄影：南都记者刘媚
编辑：莫晓东
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