两会聚焦：东莞公共停车，应该如何“取之于民，用之于民”？
两会期间，东莞“公共车位”的话题持续热议。为什么要在市政道路上规划公共停车位？收费为什么会比常规车位要高？收取的费用将用于哪些方面？
对于参加两会的委员代表以及受访的网友们关注的这些焦点话题，东莞市相关部门表示，规划的公共停车位将由交通、交警、市政、规划等部门现场勘查确认。市政道路主要用于道路通行，其次缓解临停办事需求，因此发改部门审核的收费标准定价较高，主要是希望通过收费杠杆来加速车位使用效率，避免长时间被占用，也通过收费管理，引导车主停放在周边路外停车场内，缓解因停车造成的道路拥堵。
公共车位，为什么要收费？收费为什么会比常规停车位高？
今年1月，清溪与东莞交投集团举行智慧停车项目签约仪式，成为东莞市第14个、东南临深片区首个将镇内停车资源纳入国企统筹整合的镇街。
东莞各镇街公共停车资源纳入国企统筹整合，始于东莞于2019年12月出台的《关于加强停车设施规划建设管理的实施意见》，旨在缓解因机动车保有量激增带来的“停车难”。
其中的目标，是到2022年底，东莞全市新增停车位不少于18万个（其中，路外公共停车位不少于9万个，中心城区新增路外公共停车位不少于1.5万个），并实现市镇中心区停车设施使用率达85%以上，路内停车位每天平均周转率达到7次以上。
《意见》还要求，对纳入政府定价（指导价）管理的停车设施，由东莞市发展改革部门制定停放服务差别化收费方案，通过累进式加价阶梯和延长计费“封顶”时段、缩短计费单位时长等方式，提高停车设施周转率和使用率。
根据东莞市委、市政府工作部署，东莞交投集团将主抓市路内停车资源整合工作，其属下的静态交通公司作为工作主力军，从2020年起开展了在各镇街（园区）的相关工作，将在沟通协调、盘活资源、信息技术、平台建设等方面，推动工程落地落实。
交投集团公布的数据显示，截止2020年12月，东莞全市已有超5万个停车泊位纳入市属国有企业统筹范围。
镇街：停车收费企业经过公开招投标，收费统一归入街道财政
已纳入统筹整合的14个镇街当中，目前并未包含南城和东城。这两个中心城区镇街，目前公共车位的停车收费管理工作，分别由东莞市凯翔网络科技有限公司和东莞市长泊智慧停车服务有限公司负责。
南都记者昨日从东城街道获悉，为规范路内占道停车，该街道推进路内占道智慧停车项目试点，智慧停车收费系统结合现场巡查人员，同时通过规范静态交通，改善动态交通拥堵情况，通过一期项目以点带面试点效果，全面推进路内占道智慧停车项目全覆盖。
东城街道路内占道停车一期项目于2019年9月开始建设，2020年3月开始运营管理。截止目前，东城范围内已有22条道路，2408个车位顺利完成智慧停车改造。
东城街道方面还表示，辖区范围的公共车位停车收费，已通过公开招投标程序，选定有丰富经验的运营企业来执行。此外，收取的费用统一并入街道财政，并由东城街道的财政部门统一规划安排使用。
交投集团：收取的费用，将用于桥下空间停车设施、立体车库、便民停车场等建设
目前已经有14个镇街的停车资源，纳入了交投集团的统筹管理，停车费收取之后将用于哪些领域？
东莞交投集团相关负责人此前接受南都记者采访时曾表示，除了用于日常的运营管理人员开支外，还将用于无线通信技术、物联网技术等手段的引入，搭建全市统一的停车运营平台和监管平台，推动全市停车数据全面接入智慧停车云平台。
此外，还将打通存量项目平台数据交换，实现对全市停车场的多维度动态监测与数据分析，为公众提供快捷高效的车位搜索服务，并为政府监管提供数据参考，为实现全市静态交通体系迭代升级打好基础。
交投集团还将联合社会资本，共同推进各镇街（园区）公共停车设施投资建设，打造全市停车“一张网”格局，并将做好桥下空间停车设施建设、立体车库建设、村社区停车管理等工作，全方位、全空间盘活现有停车资源。
去年12月底，东莞交投集团借助桥下空间试点项目，经过3个多月的改造，将莞深高速东莞特大桥（寮步段）原来13500㎡的杂草荒地变成了公交停场。东莞交投集团通过试点对桥下场地进行绿化提升或平整硬化，建设景观绿化、巴士停车场、便民停车场等，不仅清理了原桥下空间垃圾，还有效缓解了公交企业场地资源压力及周边居民停车难问题。
同样在去年年底，位于东莞寮步横坑社区的便民停车场也已启用。
东莞交投集团的负责人还表示，此外，广龙高速厚街下汴村段桥下空间停车场项目规划建设泊位250个，计划春节前完工，届时可进一步方便周边居民和商铺停车。
截至目前，东莞交投集团共实施了5个高速公路桥下空间利用试点项目，利用面积合计17万余平方米，改造出了204个公交车位、205个小车车位。
交通局：今年将持续增加停车泊位供给，加快统筹全市路内停车资源
今年1月举行的2021年全市交通运输工作会议上，东莞交通局局长朱利民表示，注重发挥静态交通对动态交通的引导作用，今年将加快推动停车管理办法出台，完善全市静态交通管理政策体系，引导降低小汽车使用强度和使用频率，并持续增加停车泊位供给，加快统筹全市路内停车资源
结合全市停车资源专项普查结果，交通部门将调整停车设施现有设置和供给情况，推动市镇两级进一步细化完善停车设施专项规划。充分运用智慧停车云平台，落实全市停车设施数据接入。
东莞交投集团方面也表示，今年将继续推进智慧停车云平台建设，依托标准的技术规范与数据接口，打通与存量停车平台的数据交换，统筹全市停车数据，实现路内路外停车资源统一管理、高效利用、车位查询、电子支付、汽车充电、统一监管等功能。
出品：南都东莞两会报道组
策划：申鹏 何永华
统筹：南都记者莫晓东
采写：南都记者莫晓东 刘辉龙 黄芳芳 梁锦弟 韩成良 黄慧萍 黄馨莹 田玲玲 实习生曾为
摄影：南都记者刘媚 莫晓东
编辑：莫晓东
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