2月8日，佛山市南海区第十六届人民代表大会第六次会议开幕，南海区区长顾耀辉作政府工作报告。政府工作报告对南海在“十三五”时期的工作进行总结回顾。刚刚过去的2020年，是“十三五”规划和全面建成小康社会的收官之年，南海社会经济发展成绩如何？

“‘十三五’目标任务圆满完成，’六稳’工作扎实推进，’六保’任务全面落实，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。”报告中，顾耀辉围绕九大领域发布2020年成绩单。

 防疫：扎实有力

2020年，突如其来的新冠疫情给予地方政府重大的挑战。南海用时20天基本阻断疫情在区内传播，实现确诊病例动态清零、患者零死亡、医护人员零感染。

同时，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，聚焦“心、物、人、钱、链”五个领域，即企业信心、防疫物资、工人返岗、企业资金、供应链，靶向施策、精准发力，出台“稳企十五条”“企业复工十条”“稳外贸十条”等政策“组合拳”，累计为企业融资超80亿元，有序推动复工复产。

三大攻坚：取得决定性成果

顾耀辉指出，过去一年，南海对口帮扶云浮56个贫困村全部达到脱贫退出标准，东西部扶贫协作凉山州北三县全部成功脱贫“摘帽”。大手笔投入42.7亿元开展水环境治理，成功消除151条城乡黑臭水体，广佛跨界河流水质同比改善26%以上。空气质量6项指标首次全面达标，全年优良天数达321天，比率达89%，刷新历史记录。

实验区建设：精彩开局

2020年，省委深改委正式印发广东省城乡融合发展改革创新实验区实施方案，首批8个省级支持事项重磅落地，明确允许直接复制省内其他实验区已获批权限、优先支持复制推广广东自贸区改革创新经验，为南海新一轮改革发展注入强大动力。

围绕城乡融合的核心命题，南海按照“一个提升、两个连片”基本思路，划定总面积244平方公里的城乡融合发展十大示范片区，145个重点项目和9条特色廊道建设加快推进。丹灶有为水道、里水梦里水乡等连片乡村振兴示范片区建设取得新成效，桂城爱车小镇、九江临港国际产业社区、西樵五八科创园、狮山万洋众创城、大沥时代创客产业中心等连片村级工业园升级改造实现新突破，拆除整理土地超4万亩，新建产业载体530万平方米。

产业转型升级：卓有成效

顾耀辉在报告中提到，面对疫情带来的空前压力，南海推动招商引资逆势上扬，全年引入超10亿元项目12个，计划投资总额382亿元，同比增长45%。

此外，“两高四新”现代产业体系加速成型，虎牙全球研发总部、百事食品广东基地、徐工智能制造基地等龙头项目抢滩进驻，一汽-大众新能源汽车、中国中药健康产业园等重点项目加快建设，氢能产业发展走在全国前列，大健康与新型生物医药产业在疫情防控中大放异彩。广东金融高新区新引进项目233个、总量达1024个，总投资规模1580亿元，千灯湖创投小镇募集资金超千亿元。跨境电商、市场采购等外贸新业态蓬勃发展，进出口总额逆势增长3.4%。

此外，通过实施“十百千”工业企业培育计划，南海共有百亿企业达11家，“隐形冠军”企业增至109家，新增规上工业企业665家，上市公司市值突破1000亿元，并成功申报国家“两业”融合发展试点。

创新活力：加速释放

2020年，南海的创新发展活力加速释放。季华实验室一期建成投用，累计引进高端科技人才近千人，承接国家和省级重大项目10项。仙湖实验室、中科院苏州纳米所广东研究院、清华大学华南新材料研究院等高端创新平台磁聚效应凸显，带动26个院士项目落户。新增省、市级工程技术中心分别达30家、58家，新认定高企836家，市级标杆高企累计达27家，均稳居全市前列。

顾耀辉表示，南海去年全力推进千亩产业加速器载体建设，各类孵化器总数增至32个，在孵企业超千家。新增国家高层次人才8人、总数达70人，占全市比重提升至80%以上，技能人才、专业技术人才总量分别达25.9万人、17.3万人。

开放发展：明显加快

去年，南海以重大平台建设为依托，大力推动广佛全域同城化，全面参与粤港澳大湾区世界级城市群建设，联合白云区打造广佛数字经济协同创新区，携手荔湾区规划建设广佛新城，促成南沙区共同推进产业集群与口岸联动，着力打造一批同城化合作样板区域。

在交通范畴，广佛大桥正式动工，碧江大桥、沉香大桥、同心桥、广佛出口放射线南海段等重大项目进展顺利，有轨电车里水示范段开工建设。依托佛山西站枢纽新城，引入腾讯工业互联网粤港澳大湾区基地、深圳科技园佛山科创园、建川新中国百年博物馆，积极打造国家“两业”融合发展试点先导区。

城乡面貌：持续提升

2020年，南海全面打响“交通大会战”，“六纵六横”快速路网加快推进，一批短平快交通微循环微改造提升项目成效凸显。建成5G基站超3400个，5G信号实现重点区域全覆盖。

“百里芳华”乡村振兴示范带建设加快推进，成功创建省级宜居社区57个、市级宜居社区89个、绿色村庄61个，农村人居环境持续提升。夏北永胜村在全市率先启动旧村整村改造。

公共服务：更加优质

报告提到，全区财政支出投向民生领域比重达70.4%，倾力办好十件民生实事。南海教育均衡特色发展水平进一步提升。“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程扎实推进，职业教育服务本土产业发展能力增强。同时，启动实施智慧医疗项目，区妇幼保健院新儿童大楼、第四人民医院、全科医院推进顺利。此外，南海南海文化中心、南海体育中心、南海艺术中心“三大中心”加快推进，“博物馆之城”建设提速。

行政效能：显著增强

去年，南海深入推进镇街机构改革，大力推进网上办事和政务服务扁平化改革，在全国率先撤销区级服务大厅收件窗口。持续深化工程建设项目审批制度改革，中海油服装备制造基地等18个项目通过“模拟审批”加速落地，万洋众创城等4个项目实现“拿地即开工”。启动建设城乡融合大数据治理平台，矛盾纠纷多元化解工作机制获评全国十佳创新社会治理典型案例，荣获全国法治政府建设工作先进单位。

采写/摄影：南都记者 关婉灵 见习记者 刘钰滢

编辑：关婉灵

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