“‘十三五’时期东莞推出了一系列惠民生、暖民心的项目，完成了一系列填空白、蓄势能的改革，‘十三五’圆满收官。”2月8日，东莞市召开2021年全年卫生健康工作会议。东莞市卫生健康局党组书记、局长叶向阳在会上作2021年工作报告。叶向阳表示，2021是“十四五”的开局年，同时“十四五”也是东莞卫生健康事业实现高质量发展至关重要的五年，要牢牢把握历史性窗口期，全力打造健康中国的“东莞样本”。

“十三五”实现多个“增长” 

2月8日，东莞市召开2021年全年卫生健康工作会议，东莞市卫生健康局党组书记、局长叶向阳在会上作2021年工作报告。叶向阳表示，目前东莞顶天立地的蓝图已经初步绘就、体制机制改革整体完善、拴留人心环境已然形成、行业地位形象全面提升。

南都记者从东莞医疗卫生事业的“成绩单”留意到，“十三五”时期，东莞实现了多个提升与增长。在医疗卫生资源方面，东莞的医疗卫生机构数、床位数、职业医师和注册护士数达3152个、3.4万张、2.2万人、2.8万人，分别比2015年增长41%、23%、37%、41%。国家级重点专科（含中医、下同）4个；省级重点（特色）专科50个、市级重点（特色）专科162个，分别比2015年增加18个、119个。

在基层卫生服务能力方面，东莞在全省先规划建设6个全科医生实训中心，每万常住人口全科医生数达到3.3人，比2015年增长83%；在深化综合医改方面，东莞公立医院医疗服务收入占比从2015年的26.42%升至31.78%；在全民健康管理方面，东莞户籍人口人预期寿命比2015年增加2.58岁；在中医药传承创新发展方面，东莞全市中医医疗机构达271家、床位2802张、分别比2015年增长188%、80%，中医诊疗量为560.9万人次，住院量为7.8万人次，分别比2015年增长31%、120%。 

“‘十三五’时期是东莞卫生健康事业改革发展史上具有重大意义的五年，这五年来东莞推出了一系列惠民生、暖民心的项目，完成了一系列填空白、蓄势能的改革。”叶向阳表示，在总结成绩的同时，也要清醒认识到，东莞市卫生健康事业发展不平衡、不充分问题比较突出，制约卫生健康事业高质量发展的体制机制瓶颈仍不少。

叶向阳指出，目前东莞存在公共卫生服务体系有待健全、应付突发重大卫生时间能力有待提高、高水平医院建设仍有较大差距、高层次人才缺口较大、部分镇街公立医院定位不清、基层医疗服务能力薄弱仍是短板等问题。“接下来，我们要牢牢把握住历史性窗口期，全力打造健康中国的‘东莞样本’，让高品质医疗服务成为‘湾区都市、品质东莞’的核心功能支撑之一。”叶向阳说。

慎终如始抓好常态化疫情防控 

“疫情防控是当前的头等大事，要慎终如始做好疫情常态化防控，确保应急机制24小时保持运行状态。”南都记者留意到，在大会上，叶向阳作2021年重点工作安排时，把疫情防控放在了首位并多次强调。叶向阳表示，要全面落实“八个准备、六个重点、三个强化”和“四早”防控措施，严防疫情反弹。

“要把好冬春季疫情防控关，尤其在春节期间，不能松懈。”叶向阳指出，要抓细抓实医疗机构院感防控，持续做好市场相关人员、环境和食品等重点场所、重点人群的常态化监测。加强跨境司机等豁免人员的健康管理，推进社区“三人小组”工作模式常态化，做好新冠疫苗接种工作，符合条件的市民“应接尽接”，逐步在全市人群构筑起免疫屏障，阻断新冠病毒传播。

为此，今年全市的公共卫生服务将实现新跨越。如出台《东莞市完善重大疫情防控体制机制健全公共卫生应急管理体系的实施意见》，建设统一高效的公共卫生应急指挥体系，建立党委领导、政府负责、多方参与的公共卫生社会治理体系。将筹建东莞市公共卫生医学中心，建立应急腾空机制和传染病院前急救转运体系，加强公共卫生队伍建设，全面提升卫生应急处置能力。 

坚持品质提升，落实全民健康重要举措

东莞启动儿童口腔疾病综合干预项目、实施全民防控高血压、糖尿病行动……近年来，东莞民生实事在医疗方面均聚焦在全民健康上，今年，将实施儿童青少年近视综合防控计划被纳入十件民生实事中。“这些都是普惠市民的民生实事项目，不仅是让市民看病便利，而是让市民不发病、少发病，不得大病。”叶向阳表示，在“十四五”的开局年，同样要落实好全民健康举措。

一方面持续深化公立医院综合改革，出台《东莞市公立医院主要负责人年薪制实施办法》，加快推进区域电子病例共享平台、电子健康码、远程医疗平台等系列信息化重点工程，实现“一码通用”、“一网联通”、“一键诊疗”和“一站会诊”。“信息化的建设和运用成都关键就看这几个‘一’，要建设互联网医疗服务监管平台，拓展互联网医院的应用。”叶向阳说。

南都记者留意到，做好医院辐射带动发展是东莞下来在品质提升，开创医疗卫生服务新局面的重要一笔。据悉，东莞市人民医院、市中医院分别与南方医科大学、广州中医药大学深入共建，市东部中心医院、市东南部中心医院分别与暨南大学、广东医科大学深入共建，市松山湖中医院加快建设高水平心血管病研究院所等。此外，选址新建东莞市滨海湾中医院，建设辐射粤港澳大湾区的高水平医院。叶向阳在会上透露，预计春节后会启动项目。

除此之外，2021年，东莞还将从镇街医院则实现转型错位发展、全市基层社卫机构将扩容提质、中医药传承发展有新作为等多个方面发力，全力打造健康中国的“东莞样本”。 

采写：南都记者 黄馨莹

编辑：黄馨莹