南都讯 记者梁艳燕 叶斯茗 日前，深圳市教育局正式印发《深圳市义务教育阶段学校课后服务实施意见》（以下简称《实施意见》），将从2021年春季开学起，分批、稳步推进义务教育阶段学校课后服务工作。而南都记者近日获悉，由于新冠疫情停止一年多的校内特色托管也于本周起，在广州市部分小学逐步恢复，而白云区部分小学的家长则表示，学校只有特色托管而没有“基本托管”，他们希望能多点选择，校内基本托管能开起来。

深圳全免费，广州实行政府学校家长共同承担

在课后托管方面，深圳与广州的做法大同小异。都有基本的校内托管和引入第三方机构开展课后服务。如深圳确定的《实施意见》明确了学校可以根据不同年级、学段的实际情况，原则上在正常上课日的下午放学后开展1-2课时的课后服务，结束时间不超过18:00。同时，提出学校应有效整合校内、外优质教育资源，可组织开展有利于学生全面发展和培养兴趣特长的社团活动、体育和艺术活动。也可以开展学生自主作业、自主阅读、自主合作探究与教师答疑等学习活动，将统筹安排教师照看，教师会对有需求的学生提供答疑辅导。

广州校内课后服务也有四种模式，学校自行组织，由学校教职工（含身体健康的退休教职工）直接管理；学校以政府采购的形式，向第三方社会机构采购服务，学校负责统筹和监督； 学校与第三方社会机构合作共同开展；学校统筹街道（社区）、志愿团体、家长委员会等社会资源开展。

广深两地在校内托管方面的差别在于费用的不同。深圳是学生免费托管，政府补贴；广州基本托管免费，特色托管以普惠的形式收取一定的费用。深圳的校内托管《实施意见》明确，学校开展课后服务坚持公益普惠原则，按每生每年1000元标准纳入政府经费保障，学校以及购买服务的校外机构和个人均不得向学生和家长收取任何费用。而广州校内课后基本托管不收取学生费用，而引入第三方机构服务的个性化托管则建立合理的成本分担机制。由学校提供的早餐、午餐伙食费按实际支出收取；其他校内课后服务产生的成本，包括劳务报酬、场地资源、水电消耗、固定资产折旧、材料损耗等，以及使用学校品牌、学校文化等无形资产产生的费用，由政府、学校、家长等共同承担。

目前，广州的校内课后特色托管收费范围以1000元以内居多，少数达到2000元以上。如乒乓球、羽毛球、篮球、街舞、足球、网球、象棋、书法等项目都在1000元以内，而个别学校一些特邀进入舞蹈校队训练的则需要2000元以上。

“基本托管+特色托管”受热捧，有家长称基本做到“作业不出校门”

南都记者发现，在基本托管和特色托管方面，比较多家长热衷于”基本托管“。”在我们学校，基本托管的孩子超过一半，我们有老师组织孩子自习、看书、做作业。“天河区第一小学校长王晓芳告诉记者，家长们还是对校内托管比较信任，需求也大，疫情后新学期开学，应家长的要求，学校也逐步组织恢复特色托管。

“作为经济实用型家长，我们觉得校内托管比校外托管好。“家长陈女士告诉记者，自己的小孩在培英小学读二年级，在疫情前，小孩就参加了校内托管。”在校内托管里，每周一节舞蹈课，900元的收费，跟去少年宫的费用差不多，我个人觉得挺普惠的。“陈女士表示，小孩是”基本托管+特色托管“相结合，除了每周在特色托管班上一节舞蹈课外，其他课后时间都在校内基本托管，基本托管不用交费，托管至下午放学后6点。“跟校外托管机构有专门老师辅导完成作业不同，在校内基本托管是没有老师专门辅导功课的，但是不懂的话可以向值班老师提问，我觉得这个也挺好的，养成孩子独立完成作业的习惯。”陈女士表示，在学校里有个安静的氛围让孩子做作业，像低年级的孩子基本就可以在回家前完成作业了，做到“作业不出校门” 。

部分学校特色托管早已有之，基本托管迟迟未见

在记者的采访中，部分白云区的家长表示，自己孩子所在学校很早就推行特色托管了，但是免费的基本托管还是没影儿。“还会有免费的基本托管吗？我们没听说过。”广园实验小学的学生家长高女士表示，学校只有特色托管，没有基本托管。“相当于一些课后的兴趣班，我们交点费用，有外面机构的老师来给孩子上课。”

同样孩子就读于广园实验小学五年级的吴女士也表示，学校的兴趣托管班一直都有。“就是第三方机构到学校举办的篮球、羽毛球、足球、轮滑等课程的，至于学生自己在班级里自习的基本托管，则完全没有听说过有，学校也没有下发相关通知。”吴女士称，本来在疫情前学校有发过一个调查，说请第三方机构来负责看管学生在课室里自习，征询有多少家长有意愿参加这样的托管，结果疫情来了后，就没下文了。“有老师能在课室看着孩子完成作业当然好了，至少我们下班回家就轻松多了。”

基本托管每生每天补贴2元，机构表示远不够成本

白云区一学校负责人告诉记者，在广州市教育局发布的《指导意见》中，明确将校内课后服务分为基本托管服务和特色托管服务。其中特色托管服务由第三方社会机构提供，自愿参加的学生家长须向其缴纳一定的费用。由于学校只出场地不出钱，因此在推行上比基本托管服务要容易一些。“老师课后还要备课、批改作业，有时碰上科组开会或学校教研，做校内基本托管更是忙不过来。”

记者从部分小学了解到，目前承担校内基本托管的也大部分是第三方机构。有第三方机构负责人向记者透露，基本托管不收取学生费用，由政府财政投入每生每天2元，对于机构的运作成本而言，是远远不够的。“如果没有其他特色托管的补贴，我们是撑不下去的。我们进校一来是为了打响自己的品牌，二来也有点‘捆绑销售’的意味，进校办特色托管就得一并解决校内的基本托管。”

据悉，在全市11区中，天河区在校内托管的投入上比较大手笔，该区为激发教师参与校内课后托管工作的积极性，教师参与小学生下午校内课后托管服务财政补助标准由每生每天2元提高到每生每天4元，像这样的激励措施，在全市首开先河。

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北京顺义中小学课后服务话题登上微博热搜榜

 3月2日，北京顺义区教委在《致顺义区义务教育阶段学生家长的一封信》中表示，为满足下班晚、单位离家远、家中无人看护、家庭遭遇特殊情况等导致家长无法正常接回学生的托管需求，学校将延长课后服务时间，结束时间原则上不超过19:00。该话题在当晚引起网友热烈讨论，并登上了微博热搜榜，阅读量将近8000万。

认为此举“挺好的，方便家长接送孩子”的有超过三成。网友“mumu小牛宝络”认为，家长正常下班到家也得6:30，此举真的解决了家长的大问题。网友“莫莫如意”家孩子学校可以七点半接，有收费项目。

网友“初心妈米”娃的学校这个学期也开始实行课后服务，有兴趣班有文化基础班，家长自行选择，需要交费。她觉得，有需要的家长就给小孩报名，没需要就不报名，老师也不会白干。

七点是不是有点晚了？”网友“紫色幽梦Amy”提出疑问。不少网友也担心让孩子在学校待得时间太长。“Eileen0814”说：“我们能不能问问孩子的意见？什么都让我们大人决定了，孩子愿意在学校待这么久吗？快乐吗？压抑吗？累不累？”网友“xicheng泡沫爱北京”说自己每天五点半起床，六点半到学校，“让我到晚上七点，真受不了。”

编辑：梁艳燕

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梁艳燕

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深耕普教领域。记者妈妈也有教育烦心事，一起来聊聊。

叶斯茗

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南方都市报记者