3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，“完善传统服务保障措施，为老年人等群体提供更周全更贴心的服务。推进智能化服务要适应老年人需求，并做到不让智能工具给老年人日常生活造成障碍。”

自去年底以来，关于“数字鸿沟”及互联网应用的适老化改造便已成为热点话题，正在进行中的2021年全国两会上同样有大量委员、代表热议“适老化”，南都记者梳理发现，全国两会中关于“适老化”的提案/建议目前已经覆盖智能应用、智能终端、公共服务、社区、家庭等产品和场景，如扩大适老化智能设备供给、为老人提供智能化产品培训和辅导、公共服务中提供线上线下多样选择、坚决打击针对老年人的网络诈骗、引导技术适老与智慧社区智慧家居结合等，同时有委员、代表指出，帮助老人克服“数字鸿沟”应动员社会各方力量共同推进。

在推进智能化服务适应老年人需求的过程中，手机软件的适老化是关键环节之一。

两会开幕前，南都商业数据新闻部再次对21款老年人常用的手机软件展开测评，测评结果显示，仅有5款软件推出了适老化版本/模式，优化方向主要为放大字体、简化功能、减少广告，以及推出老人专用功能。大部分常用软件并未针对老人用户进行优化，在注册、登录、支付、客服等使用环节均有门槛，除了字体太小、页面复杂外，人工客服缺失、语音操控难调动、广告干扰、诱导下载等问题也普遍存在。

“互联网应用的适老化和无障碍改造，不仅造福数亿老年互联网用户，是企业面向特定用户群体的服务能力和使用体验的再升级，更是帮助行业和企业，推动互联网产业立足国家快步进入老龄化社会的大环境，完成后人口红利发展期的转型。”3月2日，全国政协委员、搜狗CEO王小川回复南都记者时表示。

对此，王小川建议，“一方面，政府通过监管底线问题保安全。对于针对老年人的电信诈骗和侵犯个人信息等网络犯罪，坚决打击，重拳治理。另一方面，坚定不移地扶持新技术在社会治理中的有益应用，通过信息化缓解医疗、教育等资源分布不均、供给不足的问题。同时，尊重市场规律，用鼓励性产业政策调动企业积极性。对于普遍适用的用户需求，形成推荐性行业标准。对于积极投身适老化改造的产品及服务，纳入示范应用目录，给予推广渠道、优惠财税等激励政策，使适老化改造迸发出市场的活力。”

全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆在今年提交的建议中同样提到，目前在线挂号、移动支付、扫码点餐、网约车等智能应用没有考虑老年人的实际可操作性。

对此，杨元庆建议，在服务层面，统筹考虑各类互联网便民服务的线上线下整合，便利老年人使用，同时建议城市公共服务部门，如医院、车站、社区等在制度设计环节将老年群体的特征考虑进去，提供“线上”+“线下”的选择，不要一刀切地关闭人工窗口，保留实体咨询、现场指引、人工服务等项目，更好的维护老年人的权益，也让公共服务更加全面和精细。此外，杨元庆也建议在安全方面，加强针对老年人的个人信息安全执法力度和个人隐私保护水平，切实保障老年人安全使用智能化产品、享受智能化服务。

除了智能应用和服务之外，智能终端产品的适老化也是委员代表们关注的焦点。“在新冠肺炎疫情爆发之前，很多老年人使用的是只能打电话的老年手机;疫情防控之下，老年手机不具备扫码功能，不能符合当下的社会需求了，此时，老年手机需要升级。”全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文指出，适老化电子产品应切实从老年人的需求出发，电子厂商也需要与时俱进。郑秉文表示，手机厂商在为老年手机设计时，既要考虑到老年人一般眼神不太好，屏幕上的字要够大；还要兼顾手机体积不能太大，也不能太沉，要让老年人拿得动。

同时，也有部分委员和代表关注智慧养老社区、智慧家居等场景下的适老化建设，以及智能设备在其中的应用。

全国政协委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏在《关于加快推动智慧养老进社区，用科技让老年人的生活更简单更幸福》的提案中建议，一方面加速实现与老年人相关的医疗服务与健康管理设备智能化，通过智能音箱、可穿戴设备等智能设备帮助老年人对健康医疗数据进行收集与跟踪，从而更好地管理健康；同时加快建设搭载在智能设备中的适老化综合管理信息服务平台，打通社区服务资源和卫生医疗资源，面向老年人提供家医服务、慢病管理、紧急呼叫等综合服务。

值得注意的是，李彦宏还建议，引导企业扩大适老化智能设备供给，全面普及以语音为核心，结合眼神、手势等多模交互的人工智能助手，将其搭载到老年人常用的设备中；最后依托人工智能产品和技术，在具备条件的城市选择老年人较多、陪护需求较高的社区进行智慧养老试点。

南都调研显示，在手机软件的操作过程中，语音交互逐渐成为老年人颇受欢迎的方式，包括语音输入搜索、语音调动部分功能，语音播报文字内容等都能帮助老人降低使用门槛，但在目前的语音交互过程中，仍有大量细节待完善，比如需要手动操作才能调出语音交互功能，手动操作方法不够显眼；仅有少数功能支持语音交互，涉及到其他功能无法使用语音交互且没有提示；不支持方言等。

此外，全国人大代表、小米科技董事长雷军提交的《关于运用智能技术帮助老年人更好融入数字生活的建议》，也称称引导技术适老与智能家居、智慧社区、智慧出行、智慧医疗等新兴业态融合发展。雷军举例，如加强老年人智能家居数据与智慧社区数据的联动，充分运用人工智能物联网技术，快速响应主动需求，及时准确识别被动需求（例如，摔倒、火灾、煤气泄漏等），提升社区老年人帮扶服务的统筹与管理能力。

全国人大代表、海尔集团总裁周云杰同样建议，“研究编制面向老年群体的智慧家庭场景的产品和服务标准，并形成相应的标识认证体系，对满足标准的智慧家庭适老产品和服务进行认证，实现产品推广目录进一步拓展；融合智慧家庭与适老化的多样化需求，出台税收优惠、资金支持等相关政策，支持在老年人口占比较高的城市，开展智慧家庭居家养老应用试点示范工作，打造老年人居家生活新模式。”

“当下的中国社会，一边是快步进入老龄化社会的现状，另一边是人工智能、5G等新技术革命方兴未艾，应用技术领域的发展已具备站在世界前列的优势和潜能。这两个历史时刻，在21世纪的第三个十年不期而遇，使得老年人面临的‘数字鸿沟’问题突显”，王小川回复南都记者时表示，当前国情下，我们关注和讨论适老化的话题，不仅仅是在应用新兴技术提升社会治理的过程中兼顾效率和公平和问题，也是互联网等数字经济如何迎接中国社会进入老龄化发展阶段的问题。 

在提案中，王小川指出互联网应用的适老化改造，是解决老年人“数字鸿沟”的组成部分，目前在实践中仍存问题，如缺乏将数字经济和老龄化社会结合全面规划的产业指引、缺乏利用市场规律调动市场主体参与的激励政策、缺乏对社会力量的广泛动员。

其中，王小川提到，应加大适老化的社会动员，聚合社会力量，形成产业内外协同，如“发挥新闻媒体的作用，在大众中普及对智能技术的了解和学习，为数字经济产业全面支撑老龄化社会发展需要打下共识基础。”

全国人大代表、苏宁集团董事长张近东张近东同样向南都记者表示，减轻“数字鸿沟”对老年群体的影响，需要产业、社会各方面形成可复制的有效机制，让老年群体面对智能技术“会用、能用、敢用、想用”。

“需要持续扩大有针对性的智能设备使用普及教育，开发专供机型或内置专门模式，提升老年用户使用智能设备的便利性，同时各类服务提供商也要秉持以人为本的理念，积极通过技术创新、模式创新，降低老年群体使用智能技术的门槛，提升使用效率”，张近东称。

雷军同样指出，在技术适老建设过程中，应加大全社会的宣传力度，如企业和公益团体开发学习教程，社区、村（居）委会、老年大学、老年协会等为老年人使用智能化产品提供培训和辅导等。 

采写：南都记者 马宁宁 实习生 谢绿露

编辑：田爱丽,甄芹

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