杨伟民，现任第十三届全国政协常委，全国政协经济委员会副主任。

“十四五”时期，我国如何找到经济增长的新动能？如何通过改革释放这些新动能？3月6日，全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民在接受南方都市报采访时表示，构建新发展格局，调整现有的供需格局、收入分配格局和贸易进出口格局，加快要素市场化配置改革，将释放发展新动能。

杨伟民称，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局是“十四五”规划及2035年远景目标的基本逻辑。

他谈到，提出构建新发展格局，意味着现有发展格局存在一些制约经济增长的问题。表现为从基本走出2008年国际金融危机的2013年开始，我国经济增速大体上逐年放缓，仅2017年除外，说明现有发展格局中经济增长动能在衰减。

在杨伟民看来，构建新发展格局首先要优化供需格局，在需求端培育完整的内需体系，扩大居民消费；在供给端深化供给侧结构性改革，增加供给短缺行业的供给能力。他举例，目前我国供给短缺领域包括，第一产业的农产品、乳产品，第二产业的医药器械用品、日用化妆品，第三产业的大文化产业等。

其次，构建新发展格局还应优化收入分配格局，要逐步形成国民收入分配向居民倾斜的格局。目前我国居民收入占GDP的比重，和人均居民收入占人均GDP的比重均为42%左右，该比例是较低的，因此未来要形成以消费为主体的需求格局，必须调整收入分配格局。

杨伟民还提到，应调整贸易进出口格局。“国内国际双循环相互促进的新发展格局，重点在于‘相互促进’，而不是‘双循环’。”他解释，目前我国绝大多数的行业都参与进出口，因此我国一直以来经济结构就是双循环，现在关键在于如何相互促进。

杨伟民认为，促进国内国际双循环，一方面要做大做强国内市场，特别是消费品市场。“美国经济为什么在一定程度上有控制力，因为它的市场很大。我国14亿人的市场还没有美国3亿多人的市场大。”同时，重视国内市场不代表不开放，还是要坚持引进、吸收、消化、再创新。

“构建新发展格局，表面上是发展问题，实际上是改革问题。”杨伟民表示，要加快要素市场化配置改革，释放经济发展新动能。

南都记者林方舟 发自北京

编辑：程姝雯

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