3月15日，UC浏览器、360搜索因发布虚假医疗广告被央视“3·15”晚会点名，引发关注。当晚，两公司分别发布声明道歉，并称将严肃整治。北京、上海市场监管部门也介入调查。

南都此前曾多次对互联网广告乱象进行报道，并发布过两期《搜索引擎医疗广告测评报告》披露，360PC端与移动端出现医疗软文数量在各平台中最多，广告信息导流至微信平台进行产品推销，治疗恶性肿瘤等重大疾病的竞价广告大行其道。

UC、360被曝光后连夜道歉，京沪市场监管部门介入

3月15日晚，央视315晚会披露，在魏则西事件时隔五年后，UC浏览器和360搜索上仍然可以借公立医院之名进行竞价排名。

此外，UC浏览器和360搜索上还存在搜索“减肥”“降血糖”等关键词，搜索结果的前几条都是广告，其内容为网友分享治好疾病的经历，并给出“老师”微信号。记者添加“老师”后，对方简单询问了病情，就向记者推荐产品，实为普通食品。两平台广告代理公司销售经理称，由于监管严格，这类宣传治疗效果的食品广告不能直接进行投放，而是需要转换技巧的。只要投放资金到位，客户遇到的各种问题他们都有办法去解决。

问题被曝光后，360搜索当晚发布声明称，已成立调查组，对涉事代理商及相关账号进行彻查。对于违法违规行径，必将严肃处理。

针对广告代理商造假违规行为，360搜索称，作为平台方，其应进一步加强对广告代理商的监管，强化广告内容的审核，切实履行平台责任。

UC也于当晚致歉称，已第一时间排查下架报道中提及的违规广告内容，并迅速成立全网排查专项团队，加强对广告投放的事前审核和事中巡查。

针对媒体曝光的代理商违规操作问题，UC回应称即刻停止与相关代理商的合作，严格清查相关违规行为。同时，对代理商管理机制开展全面自查自纠，并启动追责机制。

3月15日晚，北京市市场监管综合执法总队和朝阳区市场监管局执法人员，来到位于朝阳区酒仙桥的360公司总部，针对央视“3.15”晚会曝光的虚假广告问题了解情况。同时，上海市普陀区市场监督管理局也前往360搜索上海总代理公司经格网络科技有限公司办公地点。

南都搜索引擎医疗广告测评：360微商软文为各平台之最

近年来，南都多次对互联网广告乱象进行报道， 并于2018年发布两期《搜索引擎医疗广告测评报告》，对4大搜索引擎品牌（百度搜索、搜狗搜索、360搜索及神马搜索）旗下的17款搜索产品合规情况展开调查。

南都此前测评发现，在部分搜索平台，治疗恶性肿瘤等重大疾病的竞价广告仍大行其道；搜索三甲医院，优先显示“高仿”民营医院广告的情况并不少见。从广告数量上看，搜狗PC端广告最多，页面广告比例远超魏则西事件发生后；从各渠道来看，360PC端与移动端出现医疗软文的数量位居第一、第二。

南都此前调查发现，这些涉医软文多以患者名义现身说法，介绍患某疾病多年，随后从病友等处遇到“某老师”，随后疾病改善、恢复，最后介绍添加“某老师”微信号，导流至微信贩卖药品、医疗器械和保健品。其形式具有较强的迷惑性，易对患者寻医问药带来误导。

2019年3月，在全国两会上，全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕提交了《关于规范互联网广告的建议》中，其中多处提及南都的调查报道和测评报告。

全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕。

“我国对虚假广告的规制大多局限于事后惩罚，且只是民事赔偿和工商部门行政处罚，这样的处罚力度导致了虚假广告在互联网泛滥。”方燕向南都记者表示，《互联网广告管理暂行办法》已明确规定，医疗、药品等法律、行政法规规定须经广告审查机关进行审查的特殊商品或服务的广告，未经审查，不得发布。但在现实中往往落实不到位，特别是自媒体的普及，口碑营销盛行，越来越多的网络广告从制作到发布完全不经核实和审批，势必造成不良广告泛滥。

方燕建议，全面充实互联网虚假广告规制法律法规，将《互联网广告管理暂行办法》等由部门规章提升至行政法规，为多部门监管提供法律依据。除建立专业的监管执法队伍外，她建议建立互联网广告数据监测中心对互联网广告实施全面监管，通过运用大数据手段，第一时间发现虚假广告并收集相关证据，保证工商部门监管效率，有效打击互联网虚假广告。针对虚假医疗广告，她建议将县级工商行政管理部门、卫生行政管理部门及中医药管理部门中的医疗广告执法部门整合成为一个综合监管执法部门，同时配置相应的专业人员。

出品：南都新业态法治研究中心

采写：实习生 王玫清 南都记者 刘苗

编辑：张亚莉,刘苗

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