3月11日，十三届全国人大四次会议以高票表决通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。这是继制定实施香港国安法后，国家完善香港特别行政区法律和政治体制的又一重大举措，在“一国两制”实践进程中具有重要里程碑意义。

然而，部分西方国家却对此横加指责，甚至宣称对部分中国官员实施制裁，妄称他们“削弱香港高度自治”，一再明目张胆地在香港问题上说三道四。对此，南都记者梳理发现，坚持“爱国者治理”原则其实是世界各国通行的做法。实际上，这些西方国家均对公职人员的爱国立场和相应政治资格有着严格要求。

多国严格要求公职人员坚持爱国立场

近日，就美方在北京时间17日宣称对部分中方官员实施所谓金融制裁，妄称这些官员“削弱香港高度自治”，新华社发表了国际时评。

评论称，香港特区选举制度怎么设计、怎么完善纯属中国内政，任何国家无权说三道四。美方此举粗暴践踏国际法和国际关系准则，大肆干涉中国内政，再次暴露了其不讲道理的霸道行径与霸权主义做派。放眼世界，由爱国者治国是国际公认的基本政治伦理。

南都记者梳理发现，美国、英国、法国、德国、澳大利亚、加拿大等国家，均对公职人员的爱国立场和相应政治资格有严格要求。

美国国会大厦。新华社发

美国要求所有公职人员都是“爱国者”，禁止有违效忠义务的人担任公职，还在法律中明确了在政府工作人员忠于美国宪法和法律。此外，美国国会参众两院均设有独立的道德委员会，专门负责监督和调查议员是否有不忠于联邦等行为，历史上有18名国会议员因不忠于联邦而被取消资格。

英国则制定了多部维护国家安全的法律，用以打击分裂国家、颠覆国家政权、勾结外部势力、泄露国家机密等罪行，不仅适用于普通民众，还适用于公职人员。如果公职人员危害国家安全将受到额外惩罚。如果公务员触犯叛国罪，除一般纪律处罚外，还将自动丧失获得退休金的权益。

德国规定公务员须表明维护德国《基本法》、所有现行的联邦法律并忠诚履行职责。

法国刑法典则将各种危害民族、国家与和平的相应罪行和刑罚予以明确，包括危害共和国机构或领土完整罪、破坏公共和平罪、叛国和间谍罪等。

加拿大政府也早已明确规范公务员对加政府的忠诚义务，并限制公务员公开批评加拿大政府，如果公务员违反，或将面临被解雇。

澳大利亚《宪法》规定，每个参议员和众议员在就职前，应在总督或其授权的人面前，按照宪法规定的誓词宣誓。而承认过忠诚于、服从于或依附于外国，或承认自己为外国公民，或享有外国公民权利或特权的人，以及被定为叛国罪或被判一年以上徒刑的罪行，予以科刑或准备科刑的人，都不得当选众议员或参议员。

香港各界：“爱国者治港”天经地义

全国政协副主席、香港特别行政区前任行政长官梁振英，此前接受了南都记者专访。他表示，向香港的行政官员和议会议员提出爱国的要求是天经地义的。“自香港回归祖国以来，‘爱国者治港’的要求从未改变，只是由于香港一些制度存在漏洞，被乱港分子钻了空子，未来我们就是要与时俱进地堵塞漏洞，守住‘爱国者治港’这一底线。”梁振英说。

全国政协常委、世界卫生组织前总干事陈冯富珍此前也接受了南都记者专访。谈及各界广泛热议的“爱国者治港”原则，在国外生活并在国际机构工作过多年的陈冯富珍向南都记者表示，从来没有见过一个国家允许不爱国的人来参与管治，“爱国者治港天经地义、理所当然”。

全国人大常委会委员、香港民主建港协进联盟（民建联）会务顾问谭耀宗在接受南都记者专访时也强调，“在我看来，爱香港和爱祖国其实是一回事。那些不爱祖国的人，根本不可能治理好香港。”他认为，坚持“爱国者治港”原则是香港得以落实“一国两制”基本国策的前提，更是让香港社会行稳致远的基础。

3月22日，香港工联会权益委员会委员梁子颖在接受南都记者采访时表示，“爱国者治港”的要求早已明确，现在要做的就是如何将这一原则落到实处。

梁子颖向南都记者表示，每个国家都需要由爱国人士治理，在英美等国，都会用法律保障国家利益，并明确爱国者治理的要求。他认为，那些西方国家应该反思，是否会允许不爱国的人治理国家，“我相信，哪怕是商业机构也不会允许内部有人破坏自身利益”。

采写：南都实习记者 杨天智

编辑：张亚莉,向雪妮

本文作者

张亚莉

128.18亿

南方都市报编辑

向雪妮

32.27亿

南方都市报记者