3月下旬，一则关于“电子烟参照卷烟有关规定执行”的意见稿，给野蛮生长的中国电子烟市场带来重击。

“一句话政策”字虽少，威力却很大！A股电子烟概念股一日之内断崖式下跌，在美股上市的电子烟龙头企业雾芯科技更是一夜腰斩，市值蒸发近千亿人民币。在港股上市的另一家电子烟巨头思摩尔国际，在一日之内市值也蒸发了上千亿港元。

经过半个多月的调整，如今思摩尔国际、雾芯科技的股价仍在低位徘徊。截至4月6日下午3点，思摩尔国际的股价为51港元，较3月22日消息披露当日的收盘价65.55港元，跌幅超过22%；更惨的是雾芯科技，4月5日的收盘价为10.13美元，较消息披露前的19.46美元，跌了近48%，仍处于被腰斩的状态，距离其35美元的最高成交价，股价更是暴跌了7成。相比之下，A股的电子烟板块，近几个交易日都处于上涨的状态，股价逐步回温。而记者致电多家电子烟板块的成分股公司，他们大多表示，新政对其影响不大。

征求意见期将于４月22日截止，如今时间已经过去一大半，那么，电子烟行业的各相关企业做好准备了吗？未来会不会做出业务调整？而在越来越严格的管控下，行业乱象能否得到抑制？

期待政策早日明朗化，电子烟企业抱团商讨对策

据天眼查数据显示，目前中国共有电子烟相关企业2.31万家，从2020年到现在，新注册的电子烟相关企业数量多达10175家。而在深圳就有近8000家电子烟相关企业，提供了全球90%电子烟的生产和出口。深圳宝安区的沙井、福永两条街道也称为全球“雾谷”。

近日，深圳市宝安区工信局举办了电子烟企业座谈会，麦克韦尔（思摩尔国际的子公司）、雾芯科技等多家企业参与，共同探讨在全球加强监控的大趋势下，如何积极应对挑战与机遇。宝安区工信局的工作人员对奥一新闻记者表示，因为目前意见稿只有一句话，具体什么时候实施，如何落实等，都还不是很明朗，电子烟企业目前也是希望政策能够尽快明朗化。

中国电子商会电子烟行业委员会的秘书长敖伟诺向记者透露，目前该协会正在征集企业的意见，同时也正在组织电子烟相关企业参与工信部的意见征集。

电子烟板块遇冷，“涉烟”企业持观望态度

征求意见稿公布后第二日，A股电子烟板块遭遇重挫，板块市值蒸发逾2000亿！如今经过一段时间后，市场逐渐回温当中。记者致电多家电子烟概念股公司了解到，目前大多企业对国家新政持观望态度，将根据市场行情来调整业务。

国光电器的子公司国光电子是雾芯科技的供应商，产品主要应用于悦刻电子烟。该公司董秘对记者表示，子公司只是供应电子烟的电池，收入占比非常小，如果未来业务发展不好也可能会不做了。

东风股份的旗下有一家电子烟合资公司，该公司的工作人员表示，目前合资子公司仍处于起步阶段，未来将根据国家的政策形势作出相应的改变。

科森科技、盈趣科技这两家公司均表示，他们的相关产品以出口为主，因此国家新政对其影响不大，未来如何发展取决于政府是否会管控他们的出口生产。

“电子烟第一股”思摩尔国际公司在2020年年报中表示，将根据市场的变化及时调整产能扩张计划。

而锂电龙头之一的亿纬锂能，因持有思摩尔国际约32.44%股份在3月23日大跌15.85%，市值蒸发250亿。该公司此前在互动平台上“喊冤”，表示自己只是为国内外知名企业供应电子雾化器电池，不涉及电子烟的制造和销售。

新规管控=“专卖”+“重税”？

据了解，这次并非电子烟行业首次面临国家的监管。早在2018年，国家就已经对电子烟的管控打响了第一枪，要求不得向未成年人销售电子烟。2019年，监管部门叫停电子烟互联网销售。2020年，《未成年人保护法(修订草案二次审议稿)》，首次在全国性法律中明确提出禁止向未成年人销售电子烟。

这次的监管政策与以往相比，更加严格了。2021年3月22日，工信部公布《关于修改<中华人民共和国烟草专卖法实施条例>的决定（征求意见稿）》拟在附则中增加一条：“电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行。”

附则中提到的关于卷烟相关规定是指哪些呢？依据2016年修订的现行《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，对于烟草生产销售企业的规定是，必须申请领取烟草专卖许可证，该许可证分为：烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证和烟草专卖零售许可证。三个证件对应的是烟草制品的生产端、流通端和零售端。也就是说，如果对照烟草制品的相关规定，电子烟的生产、流通、销售环节都得获取相应的“牌照”。

此外，相关人士解读，此次新规，除了包含“专卖”的意义之外，还有一重意义就是“重税”。目前电子烟是按13%的普通电子产品税缴税，而据国家烟草专卖局报告，我国卷烟综合税率为66.6%。业内不少人士认为，将来电子烟肯定会加税，但是加多少，怎么加，目前还无法预测。

而如果加税的话，是由企业承担还是消费者承担，还未可知。多家电子烟品牌店的店员表示，目前暂未收到涨价的通知。不过，悦刻加盟店的店主对记者表示，如果参照卷烟的税率来算的话，整个电子烟市场的售价肯定会上涨，至于涨多少，得看品牌方愿意承担多少，让消费者买单多少。有名气不大的电子烟加盟店的店员表示，如果市场占有率第一的悦刻涨价的话，他们也会跟风涨价。悦刻的母公司雾芯科技的公关工作人员则对记者表示，悦刻店员的回复并不能代表官方的输出信息，目前无法判断未来会不会涨价。

线下门店走访：暂时影响不大，担心难回本

国家将加强电子烟管控的消息发出之后，市面上的电子烟门店生意有没有受到冲击呢？记者走访了广州市悦刻、柚子、魔笛等多家品牌电子烟门店，大多数店主或店员表示，生意并没受到什么的影响。不过，也有加盟店店主表示担心投入的本钱会因为政策的变化而推迟回本。有店主表示，投了十几万加盟开店3个多月了，因为每日的客流量不多，至今未盈利。

图：在年轻人爱逛广州正佳广场里，一条通道上就聚集了4家电子烟店。

记者走访市场发现，购买电子烟的以年轻人居多。在电子烟门店，都有“未成年人严禁使用”的提示牌。有店员表示，如果看到穿着校服的学生，或者长得比较年轻的都会要求对方出示身份证才能购买。悦刻的店员对记者表示，店铺内有视频监控，一旦被发现卖电子烟给未成年人会被罚款。

不过，记者发现，有消费者通过跑腿的形式下单购买FLOW福禄电子烟。在整个交易过程中，跑腿小哥以及店主都没有核查下单者的年龄。跑腿小哥说，“这个我可管不了，反正他叫我跑腿买我就买。”而店主更是在电话中让消费者加入群，方便下次购买。

网上销售乱象：纵容未成年购买代理电子烟

国家明确规定，禁止在互联网上销售电子烟，严禁向未成年人销售电子烟。而在利益的驱动之下，网上仍有不少人触碰红线。

图：某平台店铺客服向记者推荐以微信方式购买电子烟

有些网店明面上卖的是电子烟的周边产品，暗地里卖的却是电子烟。一位售卖电子烟充电盒的淘宝店主在记者询问是否有电子烟卖的时候，马上给了记者一个微信号。记者添加该微信号通过后，询问是否需要验证身份证才能购买电子烟时，对方表示不需要验证就可以交易。

图：网上电子烟代理商发给记者的产品宣传图片

而在百度贴吧上，也充斥着不少售卖电子烟或者是招代理的信息。记者通过贴吧联系上一位电子烟代理商。该代理商向记者介绍了几款电子烟，并表示有一款是明星李现代言的，发给记者的图片上，李现与某电子烟被放在同一个广告牌上。然而记者查询发现并未有李现代言电子烟的新闻信息。

图：记者暗访贴吧上的电子烟代理商

当记者假称自己是个未成年的高中生，想要做代理拿货卖烟给同学们时，对方表示管不了那么多，并表示可以通过微信交易。

正因为近年来电子烟等新型烟草制品市场监管领域出现了一系列新情况、新问题，工信部在此次的《征求意见稿》中提到，有必要对《实施条例》进行修改完善。

不少行业人士认为，加强监管意味着电子烟将在规范发展的同时，提高了行业门槛，加速行业的优胜劣汰。华泰证券认为，本次修改意见的提出，本质仍是从保障电子烟质量与消费者健康，引导行业健康发展的角度出发，并不会影响行业长期的发展趋势。

奥一新闻记者 卢若情

实习生 刘婕 姜丹

编辑：秦瑜娜

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卢若情

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南方都市报记者