4月7日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议指出，按照党中央、国务院部署，近年来网络提速降费工作取得显著成效，固定宽带和移动网络速率大幅提高，资费大幅下降，为提升群众生活品质、降低企业成本发挥了支撑作用,同时要落实《政府工作报告》要求，进一步推动网络提速降费，提升网络和服务质量。

南都记者梳理发现，从2014年开始，提速降费政策开始实施。根据工信部数据，七年间三大运营商总让利近5000亿元（2020年让利约460亿元），提速降费期间，全国固定宽带和手机流量平均资费水平下降95%以上，如流量单价目前均价为4.4元/GB，2020年底，用户每个月使用的网络流量平均达10.86GB，比2015年同期提升38倍。“十三五”期间，我国电信普遍服务深入推进，共支持农村和边疆地区13万个行政村通光纤和超过5万个4G基站建设。截至目前，全国行政村、“三区三州”地区贫困村通光纤和4G比例都达到98%以上。

5G基站建设现场作业 新华社照片

在“十四五”开局之年，有关部门开始赋予“提速降费”新的要求——今年全国两会的政府工作报告指出，用改革办法推动降低企业生产经营成本。推进能源、交通、电信等基础性行业改革，提高服务效率，降低收费水平。这意味着“提速降费”开始在企业端市场发力，降低企业成本、促进就业创业和新动能成长。

本次国务院常务会议提出，大力推进5G和千兆光网建设应用，今年实现千兆光网覆盖家庭超过2亿户；引导基础电信企业将中小企业宽带和专线平均资费再降低10%，对老年人、残疾人等特殊群体实行资费优惠。网络基础设施“再加强”，在去年完成“宽带和专线平均资费降低15%”的基础上网络资费“再下降”，打造网络提速降费“升级版”，下好政策“及时雨”，送出惠企利民“大礼包”，不仅能够降低企业成本，让企业发展“马力足”，还能够让数字经济的红利惠及人民群众。

会上还强调，要坚决整治商务楼宇宽带垄断接入、强行加价等行为，确保终端用户享受到提速降费的实惠。南都记者从工信部官网获悉，2021年多个省市地区都开展商务楼宇宽带接入市场联合整治专项督查，切实规范商务楼宇宽带接入市场，打通提速降费梗阻，为包括中小企业在内的广大商务楼宇用户提供更加方便快捷优质实惠的宽带网络服务。

值得一提的是，在引导基础电信企业降低企业用网相关资费的同时，本次国务院常务会议提出，鼓励推出适合老年人、残疾人等特殊群体的优惠资费方案。工信部将组织对互联网应用无障碍水平进行测评，制定互联网适老化改造等一系列具体措施。这也意味着有关部门在今年多次下发面向老年人、残疾人等特殊群体的政策外，再一次给予这些人群切切实实的政策优惠和关心。

4月8日，南都记者采访三大运营商相关负责人，得到回复：马上落实相关政策，不日将会面向老年人、残疾人等特殊群体推出优惠套餐。 

采写：南都记者 孔学劭 

编辑：甄芹

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孔学劭

3.21亿

南方都市报记者

甄芹

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