据介绍，主要议题将围绕粤港澳大湾区呈现“双区驱动，双核联动”的新发展态势，广深地区城市空间结构、生产方式、组织形态和运行机制发展深刻变革，城市建设和发展方式、城市治理与安全面临诸多挑战，亟待从城市规划、城市设计、建筑学、土木工程、轨道交通、城市安全、智慧城市等诸多学科和不同视角进行探索与创新等方面进行讨论。

“（广州）预计2030年可提供高质量发展产业空间3.4亿平方米，50%以上的就业人口可在30分钟内到达工作场所，达到国际一流城市水平，可新增107所优质中学，98家三级医院，比现状翻了一番。”广州市政府杨伟强副秘书长表示，广州作为国际大都市、国家三大综合性门户城市之一，具有深厚的历史文化底蕴和优越的经济社会发展基础。

广州大学校长魏明海提到，城市与大学共生共荣共成长。面向“十四五”，广州大学将主动聚焦和对接广州和粤港澳大湾区建设需求，深入布局“重大基础设施安全+智慧运维创新枢纽”和“网络空间信息+智能应用技术创新枢纽”两大创新枢纽，地理空间信息与智慧生态环境、新材料新装备新制造、数字经济与智慧管理、数字技术与岭南文化艺术等六大交叉创新平台以及粤港澳大湾区和广州高质量发展新型智库，强化广州国际友城大学联盟建设，让大学智慧更深度地对接广州城市建设、城市创新与城市开放，更好地推动广州高质量发展。

“城市更新是广州城市发展的必然趋势。”广州市住房和城乡建设局副局长齐怀恩表示，广州存量资源庞大，新增用地指标紧缺；必须盘活存量，实施城市更新行动，走节约集约内涵式发展之路。当前，城市进入以高质量发展为主题，以存量更新为主线的新发展阶段。

据了解，广州正深化城市更新推进高质量发展。广州在全国省会以上大城市中，最早出台“三旧”改造政策，最早实施改造项目。过去十年的“三旧”改造实践对广州经济发展，人居环境提升、历史文化保护与传承等方面出了重要贡献，但仍然存在改造系统性不足、改造统筹性不足、政府主导性不足和改造进程相对缓慢等方面的问题。

齐怀恩提到，新时期广州城市更新的总体目标是，以城市更新作为推动力，不断提升城市在文化价值、生活条件、环境风貌等各方面的宜居水平，强化广州对各类要素的吸引力，重新定位城市功能，重新发现城市发展功能，从而保持并提高城市的竞争力，以实现发展的可持续性，为老城市焕发新活力、为全国城市更新工作贡献广州经验。其中，统筹推进城市更新九项重点工作，解决发展不平衡不充分的问题；强调产城融合、职住平衡，高标准配置公建配套设施；传承历史文脉，加强生态文化建设。

比如，在城中村改造中，鼓励引入优质教育资源，实现地铁、医疗、体育、文化、公园、养老等设施服务全覆盖；统筹配建公共租赁住房、共有产权住房以及人才公寓，合理配置小面积市场化租赁住房，解决新市民和低收入群体“一间房、一张床”居住需求。

“随着建设的大规模开展、经济的发展、人口的大量集中，现在城市变成越来越脆弱。若是碰到灾害，可能会造成城市很大的损失。”周福霖在接受南都记者专访时表示，城市的安全，包括城市基础设施的安全，是建设美好幸福城市的基础。

周福霖告诉南都记者，联合国曾提过，影响人类生命安全的三类危险分别有自然灾害、人为灾害和公共卫生灾害；这些灾害的特点是低概率、高风险，容易造成重大的社会动荡和损失。广州是一座有着千年历史的老城市，人口密度大且经济发达，城市建设的安全问题不可忽视。

然而，在建筑的建设和改造过程中，很多时候开发商等会把美观放在第一位，而忽略了安全和适用。“美观虽然也很重要，但不能把它放在第一位，不能把建筑搞成表面的东西。如果设计一个房屋像一朵花一样漂亮，但老百姓住在里面不舒服有什么用，老百姓最关心的是安全和适用。”周福霖说道。

在他看来，要把安全问题放在很重要的地位，“树立永不松懈的城市防灾意识、安全意识”。同时，希望广州能建立完善的基于大数据安全评估和立法体系，比如通过大数据分析哪些建筑遇到地震等灾害会存在安全问题。此外，科学家、工程师等人员对保障城市安全的研究要久久为功、永不放弃，“使得广州不单是一个有内涵有沉淀的历史城市、一个高度发达的现代化城市，也是我们国家甚至世界上最安全的城市之一，老百姓生活在这里能非常安康”。

据周福霖透露，广州市政府对建筑安全问题很重视，光是在地震研究方面，就花了5亿建造了一个实验室。里面有全世界先进的三套设备，其中一个是模拟地震振动台，可以做桥梁、隧道等大跨度空间的地震分析；此外还有隔震、减震方面的设备。

围绕广州城市建设发展情况，中国工程院院士、同济大学原副校长吴志强就提到，当前城市竞争已从单个城市竞争转变为创新城市群落的竞争，全球创新城市为区域创新群落参与国际竞争核心力。目前，虽然粤港澳大湾区经济与创新相关总量最具有领先地位，但与世界顶级科创区相比，在经济与创新均量仍有明显差距。

广州方面，城镇化亟需智力化转型，区域竞争严峻；深圳、东莞的城市创新指数已经超越广州，并且上升势头优于广州。同时，“广州具有极佳的高等教育人才储备，具有百万级的普通本专科在校生人数；人口创新规模优势明显”。

为此，他建议广州应加强与深圳、佛山、珠海、中山、汕头等城市的创新合作，建立城市创新联盟；电子电力与智能装备创新为创新联盟重要抓手，以支撑新一代信息技术、智能与新能源汽车、智能装备与机器人、轨道交通等战略性新兴产业发展。

中国工程院院士、全国工程勘察设计大师崔愷则表示，广州是一个特别有人文情怀的城市，他非常喜欢这里豁达的市民，而且广州处处见绿，看上去是“很透气”的一个城市。他认为，城市需要孕育创新氛围，而这件事需要从孩子做起；很多小孩都是在科技馆接触现代科技，但在日常生活中接触现代科技的机会非常有限。

崔愷建议，在城市空间中，应该有一些随处可见的小展览，让孩子们随时可以学习。“在城市更新中，不仅仅要把一个项目打造得好看，成为 ‘网红’，还应该把城市的内在科技含量展示给市民，这对未来城市创新和国家创新具有深远意义。”

摄影：孙小鹏

编辑：孙小鹏

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孙小鹏7174W

南方都市报记者