4月21日晚，广州市政府时隔20天再次发布楼市新政。政策明确，人才购房须提供连续12个月缴纳社保证明，不得补缴。此外，将越秀区、天河区、白云区等9区个人销售住房增值税征免年限从2年提高至5年。 

而在4月2日，广州市才发布了一个楼市调控政策，同样是对“人才炒房”现象进行严打。要求通过享受人才政策新购买的住房(含新建商品住房和二手住房)，须取得不动产权证满3年后方可转让。

南都记者陈奕启 摄

在这20天内，除了两次发布楼市新政，广州官方的举动也备受关注。4月9日，住建部召集保障性住房座谈会，广州市政府及住建部门负责人到场参会。4月16日，广州市政府约谈天河区等六区负责人，要求把稳地价、稳房价、稳预期作为重要政治任务来抓。 

那么，在广州调控政策密集出台的背后，广州楼市发生了怎么样的变化呢？

国家统计局数据：广州近半年涨幅排在全国前列 

据国家统计局近半年发布的数据，广州市商品住宅销售价格在2020年10月至2021年3月期间均处于不断上涨的状态，涨幅在全国70个大中城市中排在前列。 

在新建商品住宅销售价格上，广州市连续半年环比涨幅0.5%以上，同比涨幅从去年10月份的2.7%上扬到今年3月份的8.6%。在二手住宅销售价格上，广州市连续半年环比涨幅0.6%以上，最高可达1.4%；同比涨幅一路上扬，从去年10月份的5.7%涨至今年3月份的11.5%。 

数据来源于国家统计局，制图：奥一新闻

数据来源于国家统计局，制图：奥一新闻

记者对比了近半年北上广深四大一线城市商品住宅销售价格的涨幅情况，发现广州在新建商品住宅销售价格的环比涨幅上连续半年位居第一，在二手住宅销售价格的环比涨幅上，广州与其他三大城市不相上下，2020年11月、2020年12月、2021年3月涨幅位居四大城市环比涨幅之首。其中今年3月份，广州的新房、二手住宅房的环比涨幅均领跑全国。这也就不难理解为何广州会急着在4月份接连出台两份楼市调控政策了。 

数据来源于国家统计局，制图：奥一新闻

数据来源于国家统计局，制图：奥一新闻 

有楼盘挂盘价半年涨价1000万 

据贝壳指数，近一年，广州二手房的挂牌均价从33627元/平方，涨到39460元/平方，涨幅约15%。 

图：近一年广州二手房挂牌价，来源于二手房贝壳指数 

其中，房价涨幅最高的是天河区，本周成交均价为6.4万/平，同比去年上涨45.6%。 

被誉为广州豪宅天花板的侨鑫汇悦台，2020年的均价是19万，记者在贝壳APP上看到，该楼盘3月均价已经涨到24万了。 

著名的豪宅盘珠江帝景苑，更是有房源的挂牌价半年不到涨了1000万。比较典型的是该小区的一套5居室，去年11月挂牌价是2000万，两个月时间不到，分别涨到2500万、2600万，然后停售。如今该房源再度上线，挂牌价3000万。 

图片来源于贝壳APP 

有地产中介向记者表示，不少业主都在观望状态，在天河区很少有房源放出，即使少数放出来的也是高价，而且随意涨价。他曾带客人去看天河东的某学位房，当天没买，第二天业主就提高200万了。 

珠江新城两居室相隔两月涨280万 

广州市民林小姐吐槽道，珠江新城部分楼盘的主业抱团推高区域房价。如位于珠江新城西的星汇云锦的2室居，今年1月份的成交价970万，平均99447元/平方。3月份差不多大小的2室居，成交价为1250万，平均127240元/平方，涨了280万元。她说，“星汇云锦哄抬房价成功了！这是星汇哄抬房价后的第一套成交房。” 

图片来源于贝壳APP 

从事中介行业十多年的陈先生表示，此次广州再度加码调控楼价，相信能够让“高速开车”的广州楼价暂时降速下来。但是近十年来，为了调控楼市，广州出台了大大小小的多条措施，房价还是不停上涨。

人口流入带来购房需求上升 

对于广州市轮番出手稳定楼市，广州市政府决策咨询专家易行健认为，如此密集的出台政策，具有很强的信号意义。广州这两年在人才导入和人口流入方面力度很大，但是也间接带来了购房需求明显上升的情况。

他表示，新政的出台首先是坚持国家“房住不炒”的总基调，长期来看是保证广州住房市场平稳健康发展。新政出台对于稳定房价的上涨预期，更好地实现“房子是用来住的”定位具有很好的调节作用，为实现房产市场与经济社会的协调发展起到较好的作用。

广州中原项目部总经理黄韬表示，近几年政府已经掌握调控的节奏和力度，虽然有的地区出现了分化，但都是在一个窄幅波动之中，“微涨和微降都是在一个幅度以内。但整体来看是稳定。”所以“长远来说这种调控是根据市场的变化、松紧结合去做的，对稳定和促进地产健康发展有好处。相反，如果不是这样调控，市场就会出现大起大落，大涨亦会大跌，所以为了防止大跌而采取局部精准温和的调控，我觉得是有必要的。” 

2021年以来广州楼市政策时间轴 

4月21日，广州发布《关于完善我市房地产市场平稳健康发展政策的通知》，规定享受市辖区人才政策的家庭和单身（含离异）人士，购买商品住房时，须提供购房之日前12个月在人才认定所在区连续缴纳个人所得税或社会保险的缴纳证明，不得补缴；另外，海珠等9区个人销售住房增值税征免年限从2年提高至5年。 

4月16日，广州市政府约谈天河等6区政府负责人，要求把稳地价、稳房价、稳预期作为重要政治任务来抓。 

4月9日，住房和城乡建设部副部长倪虹召开保障性租赁住房工作座谈会，包括广州在内的6个城市政府及住房和城乡建设部门负责同志参加。会议强调各地要充分认识发展保障性租赁住房的重要意义。 

4月2日，广州发布了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的意见》，要求加大对经营用途贷款违规流入房地产问题的监督检查力度。其中提出，通过享受人才政策新购买的住房（含新建商品住房和二手住房），须取得不动产权证满3年后方可转让。 

3月18日，广州市住建局发布《关于将房地产经纪机构设变更、注销备案事项委托房屋管理部门实施的通知》，2021年3月15日零时零分起，房地产经纪机构在“广州市房地产中介业务网上预受理系统”上提交的机构备案事项申请，直接由机构工商注册地址所属区的房屋管理部门办理。 

1月下旬，市房屋交易监管中心组织房地产中介管理工作会议，广州市25家中介机构和市房地产中介协会负责人参加了会议，会议通报了2019年和2020年中心五区行政处罚和信访投诉情况，以及市住建局对房地产市场出现的业主抱团哄抬房价查处情况。 

1月上旬，广州市住建部门开展房地产市场专项检查行动，对广州市房地产交易热门区域的中介机构进行现场检查，重点检查了中介机构放盘房源“两证一书”是否齐全、是否存在虚假房源、虚假销售等情况。 

1月6日，广州市住建局发布新闻，表示严厉打击哄抬房价和虚假房源、虚假广告、虚假销售等违法违规行为，呼吁理性研判近期房地产市场炒作报道，防止误导。

奥一新闻记者 卢若情

实习记者 林少娟 冯潇慧 张洁莹

编辑：卢若情

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