教育部禁止培训机构留作业！有家长发现校外老师不催作业了
南都讯 近日，教育部办公厅发布《关于加强义务教育学校作业管理的通知》，就加强义务教育学校作业管理提出十条要求。其中要求各地要把禁止留作业作为校外培训机构日常监管的重要内容，切实避免校内减负校外增负。有家长指，最近培训机构老师不催作业了。有专家认为：“缓解家长的焦虑需要限制资本对教育培训机构的渗入，让教培机构遵从教育规律办教育，同时也需要作出制度上的探索。”
教育部官网截图
变化：培训机构课后布置练习，“做不做凭自觉”
《关于加强义务教育学校作业管理的通知》强调，严禁校外培训作业。这则通知很快就引起广泛讨论，并登上微博热搜榜。有家长认为这是及时雨，校外培训机构的作业很多也很难，家长余先生告诉南都教育记者，补习后的作业老师会抓的，没做完还会通知家长。
微博截图
有校外培训机构表示，目前学员上课后，会有一些知识点的练习，但老师不会以作业形式布置下去，也不会要求学员一定要完成。家长林女士也告诉记者，课后一些相关的练习，做完了，下一节课可以给老师批改，但并没有强制完成，“全凭学生自觉。”
还有家长告诉南都记者，最近校外培训机构的老师也不催交作业了。家长吴女士说，以前机构老师会催着学生完成课后练习，一周会在群里提醒三四次，上课会有专门的助教批改作业，老师也很负责，会秒批作业。但现在减少了这一块的内容。“可能在课堂上会建议说学生回家自己巩固练习。对于学习自觉性一般，家长又没有很多精力来跟进孩子学习进度的话，这样的机构培训效果会有明显的打折。”
梳理：今年以来，“作业”屡被教育主管部门提及
追溯到2013年，教育部发布的《小学生减负十条规定》（征求意见稿）就提到：小学不留书面式家庭作业。
2018年，教育部等九部门印发的《关于印发中小学生减负措施的通知》要求，严控书面作业总量。南都记者梳理发现，今年以来，“作业”这一关键词依然屡被提及。
2021年2月4日
教育部官网公布教育部部长陈宝生在2021年全国教育工作会议上的讲话。新的一年，教育部将重点抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理，他要求，小学阶段作业不出校门，随堂作业在校园内完成，初中阶段作业不超纲，高中阶段作业不越界。
2021年2月23日
在教育部举行的新闻发布会上，教育部基础教育司吕玉刚司长表示，从作业管理环节上来讲，要给家长减负。“不给家长增加负担。学校的作业，不能要求家长监督学生去完成，也不能要求家长去批改作业，这是教师应该履行的责任。”
2021年4月2日
教育部发布《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》，明确学生睡眠时间要求。其中指出，中小学校要提升课堂教学实效，加强作业统筹管理，严格按照有关规定要求，合理调控学生书面作业总量，指导学生充分利用自习课或课后服务时间，使小学生在校内基本完成书面作业、中学生在校内完成大部分书面作业，避免学生回家后作业时间过长，挤占正常睡眠时间。校外培训机构培训结束时间不得晚于20:30，不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业。
2021年4月12日
教育部印发《关于加强义务教育学校作业管理的通知》，提出“十条要求”。其中包括要求小学一二年级不布置书面家庭作业，小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中不超过90分钟。同时，要求各地要把禁止留作业作为校外培训机构日常监管的重要内容，切实避免校内减负校外增负。
专家：仅禁止布置作业难以缓解家长焦虑
《关于加强义务教育学校作业管理的通知》中提到，“各地教育行政部门要将作业管理纳入县域义务教育和学校办学质量评价；督导部门要将作业管理作为规范办学行为督导检查和责任督学日常监管的重要内容”。那么，规定书面作业完成时间，要求教育部门进行相关监管，是否会削弱校外培训机构对家长吸引力？
“短期内，仅仅只是禁止留作业这一点，难以削弱校外培训机构对家长的吸引力。”华南农业大学公共管理学院副教授、华南师范大学粤港澳大湾区教育高等研究院研究员张雯闻告诉记者，校外培训的兴起，并不仅仅是校外培训机构自身商业行为的结果，这其中还包括了诸多因素，如家长的焦虑、教育评价制度较为单一等。因此，单是监管作业并不能从根本上解决问题。“缓解家长的焦虑需要限制资本对教育培训机构的渗入，让教培机构遵从教育规律办教育，同时也需要作出制度上的探索。”
让张雯闻尤为担心的是“监管难”的问题。在她看来，教培机构布置作业，家长监督学生完成作业，实际是一个双方共谋的行为；家长有想让孩子做作业、提升成绩的诉求，培训机构则满足家长的诉求。在这种情况下，谁来监督机构、具体用什么方式监督，都有可能成为悬置的问题。
“单从政策执行的角度看，依据目前的政策文本、考核标准、考核方法等，相信“布置作业”的风气会有所转变，减负是不难实现的。”张雯闻表示，在实现“两个一百年”目标的当下，旧有的人才培养模式可能难以满足社会对创新型人才的需求。相比减负，更重要的是，减负之后如何打一套“组合拳”，填补减负之后的空缺，让国家的人才培养目标与家庭需求相适应，形成良好的家校社互动。
采写：南都记者 叶斯茗 孙小鹏 实习生 郭蔼妍
编辑：叶斯茗,游曼妮
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