4月25日，广东省发布了《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（简称《纲要》）。对于珠江口东岸城市惠州，此次省里更是直接点名，明确深圳都市圈包括深圳、东莞、惠州全域和河源、汕尾等两市的都市区部分。这是以广东省政府名义印发的公开文件中首次公布深圳都市圈的范围。

广东省明确表示深莞惠将建设跨区域产城融合组团

此次发布的广东省“十四五”规划纲要在“优化城镇化空间布局”的章节明确提出，优化“一群五圈”城镇空间格局，增强中心城市和城市群、都市圈经济和人口承载能力及资源优化配置等核心功能，提升城市品质，加快形成以城市群为主要形态的增长动力源。

其中特别提到，要增强广州、深圳中心城市能级，积极发挥核心引擎功能，辐射带动广州、深圳都市圈内城市加快发展。

深圳都市圈接下来如何建设发展？该纲要提出，充分发挥深圳核心城市带动作用，进一步拓展深圳发展空间。推动深莞惠一体化发展，加强三市基础设施规划建设统筹协调，建设跨区域产城融合组团。推进河源、汕尾主动承接核心城市功能疏解、产业资源外溢、社会服务延伸，加快吸引现代要素流动集聚，打造具有全球影响力的国际化、现代化、创新型都市圈。

积极“入圈“惠州2021年很活跃

1、 “十四五”规划建议提出积极参与深圳都市圈建设

2021年1月5日公布的《中共惠州市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》提出，积极参与深圳都市圈建设，探索共建深莞惠区域协同发展试验区，加快形成优势互补高质量发展区域经济布局。主动对接深圳路网规划，强化与深汕特别合作区的通勤，构建深惠快速联通、相互协同的立体交通格局。主动承接深圳科技创新资源，力争成为粤港澳大湾区科技创新成果转化基地。继续承接深圳优势产业溢出，支持深圳拓展高质量发展空间。学习借鉴深圳综合改革试点经验。

2、交通建设持续发力 为进入深圳都市圈“铺好路”

2021年3月，惠州两会举行。在两会上发布的2021年惠州政府工作报告中，针对如何融入深圳都市圈，从最切实的交通互联上就画下了蓝图。这是惠州市政府工作报告中首次明确提出融入深圳都市圈。报告中还5次“点名”深圳，主要涉及基础设施互联互通。

作为惠州城市提质扩容的主干交通网络，丰字交通今年10月将开工建设联通深圳的东西轴线、联通广州的沿江轴线。加快构建“五横五纵”快速路及五条联络线，推进深莞惠红色干线改建工程一期项目，动工建设国道G355线龙门油田至永汉段改建工程。这些交通设施的建设，都将从时间上拉近和深圳的距离。

与此同时除了陆路交通，针对航空交通，惠州还规划按照深圳第二机场功能推进惠州千万级干线机场建设，启动飞行区扩建工程，旅客吞吐量突破300万人次。同样作为海洋城市，惠州还将推进惠州港与盐田港联动发展，支持深圳建设全球海洋中心城市。

3、深莞惠三市市长齐聚深圳参加深圳都市圈城际铁路建设指挥部会议

2021年4月2日，深圳、惠州、东莞三市市长齐聚深圳，召开深圳都市圈城际铁路建设指挥部第一次工作会议。深圳都市圈2022年前拟开工城际铁路10个项目，总建设里程约351公里，总投资约1872亿元。其中，多条经过惠州，包括深惠城际坪地至仲恺西段、深惠城际仲恺西至惠城南段、莞惠城际小金口至惠州北段。

4、市委书记胡洪带队前往深圳调研企业

2021年4月20日，惠州市委书记、市人大常委会主任胡洪带队到深圳调研有关企业。胡洪先后到中海信创新产业城、环胜电子（深圳）有限公司、中建科工集团有限公司进行调研，了解企业生产经营情况，探讨产业发展趋势，希望企业进一步加大在惠投资力度，加快项目落地建设，围绕惠州产业布局规划，强化创新链、完善供应链、提升产业链，积极引入高新技术产业和项目，全方位加强合作，深度参与惠州各项建设，助力惠州高质量发展。

5、 深圳-惠州产业协同创新对接交流会举行   惠州招商超860亿

4月20日，惠州市委书记、市人大常委会主任胡洪带队到深圳调研有关企业并参加深圳-惠州产业协同创新对接交流会。本次对接会共有72宗来自大湾区的项目签约，投资总额逾860亿元，涉及高端装备制造、电子信息、医疗器械等多个领域。

6、 广东高科技商会惠州办事处揭牌   促进深惠产业深度融合

为促进深惠产业合作共赢，广东高科技产业商会与深圳市企业联合会、深圳市企业家协会决定联合在惠州成立办事处，并在对接会上进行了广东高科技商会惠州办事处揭牌仪式。这无疑将搭建起优质的资源共享和信息流动平台，有利于加快惠州对接深圳优质资源，促进深惠两地产业深度融合。

抓“双区”机遇借”入圈“东风  惠州乘势而上

不断融入深圳，加快速度进入深圳都市圈，这些都是是惠州正在抢抓“双区”机遇。2020年，总投资150亿元的正威（惠州）新材料制造产业园项目落户博罗预计可达到年产值500亿元。投资该项目的是来自深圳的世界百强企业——正威国际集团。

2021年4月20日，深圳-惠州产业协同创新对接交流会在深圳举行。借助深圳都市圈的利好，惠州本次对接会收获丰盛。共有72宗来自大湾区的项目签约，投资总额逾860亿元，涉及高端装备制造、电子信息、医疗器械等多个领域。

根据惠州市商务部门数据统计，2020年1月至2021年3月，全市签约项目347宗，投资总额7356亿元。其中，来自深圳的项目111宗，占总宗数的32%，投资金额1070亿元，占投资总额的14.5%。2021年第一季度，全市签约项目92宗，投资总额1332亿元。其中，来自深圳的项目45宗，占总宗数的49%，投资金额341亿元，占投资总额的25.6%。

随着“双区驱动”建设推进，湾区发展日新月异，惠州也正在奋力而为，精准对接深圳高精专企业，发挥深惠两地产业链优势互补，不断推动产业创新协同发展，积极承接深圳优质外溢项目，积极融入湾区建设。

链接：广东省十四五规划点名惠州内容：

01、创新驱动发展取得重要突破

惠州加速器驱动嬗变系统和强流重离子加速器装置等一批国家重大科技基础设施加快建设，大湾区综合性国家科学中心获批建设。

02、超高清视频显示产业集群

重点依托广州、深圳、惠州等珠三角核心区，支持发展OLED（有机发光半导体）、AMOLED（有源矩阵有机发光二极体）、QLED（量子点发光二极管）、MicroLED（微型发光二极管）、印刷显示、量子点、柔性显示、石墨烯显示等新型显示产业，推进摄录设备、核心芯片、内容制作、编解码、信号传输、终端显示等关键技术取得突破。

03、激光与增材制造产业集群

以广州、深圳为核心，以珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门等地为重要节点，重点发展前沿/领先原创性技术、高性能激光器与装备、增材制造装备与系统、应用技术与服务等，突破基础与专用材料、关键器件、装备与系统等关键共性技术。

04、建设国际一流的航空枢纽

加快建设广州白云机场三期扩建工程、珠三角枢纽（广州新）机场、深圳机场三跑道扩建工程、珠海机场改扩建工程、惠州机场改扩建、湛江机场迁建、韶关机场军民合用、揭阳潮汕机场航站区扩建等项目，加快推进梅州梅县机场迁建、阳江机场、云浮机场等项目前期工作。

05、加快能源科技革命

建设中国南方核科学与技术创新中心，形成深圳总部和阳江、惠州两个重要核科研设施集群区的空间格局。

06、能源供应保障工程

核电方面，建设惠州太平岭核电一期项目，新开工建设陆丰核电、廉江核电、太平岭核电二期等项目，推进铀资源保障重点建设工程。抽水蓄能方面，建设阳江、梅州、惠州、云浮、肇庆抽水蓄能电站项目。

07、绿色低碳能源工程

规模化开发海上风电，建设阳江沙扒、珠海金湾、湛江外罗、惠州港口、汕头勒门、揭阳神泉、汕尾后湖等地海上风电场项目；积极发展光伏发电，适度开发风能资源丰富地区的陆上风电。

08、应急储备设施工程

加快建设广东大鹏扩建工程、珠海金湾扩建工程、潮州华瀛、惠州LNG接收站和广州、阳江、潮州等地调峰储气库，积极推进珠海、江门、茂名、揭阳、汕头等地LNG接收站项目前期工作，提升天然气供应及储气能力。

09、重点涝区排涝建设工程

治理重点涝区64处，建设惠州市白花河防洪排涝治理工程和封开县江口镇、南丰镇及大埔县茶阳镇防洪工程等。

10、更加积极有效利用外资

建设高水平国际投资合作平台，推动中新广州知识城、中韩（惠州）产业园、汕头华侨经济文化合作试验区、湛江经济技术开发区等重要开放平台创新发展，培育吸引外资新优势。

11、推进珠三角地区建设若干特色金融功能区

依托惠州仲恺高新区等打造珠江东岸科技金融创新发展示范区。

12、深圳都市圈建设

包括深圳、东莞、惠州全域和河源、汕尾等两市的都市区部分。充分发挥深圳核心城市带动作用，进一步拓展深圳发展空间。推动深莞惠一体化发展，加强三市基础设施规划建设统筹协调，建设跨区域产城融合组团。

13、县城新型城镇化国家示范县

惠州市博罗县、惠东县、龙门县

14、省级城乡融合发展试点

惠州市博罗县杨村镇

15、省级新区和功能平台

惠州环大亚湾新区、惠州潼湖生态智慧区

16、国家级开发区

惠州大亚湾经开区、惠州仲恺高新区

17、粤港澳大湾区文化产业圈建设

惠州大力发展特色文化旅游

采写：南都记者 李鹏

编辑：李鹏