香港公务员赴内地交流:十余年前已有合作,未来重点在大湾区

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原创2021-05-11 21:14

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5月10日晚,香港特区行政长官林郑月娥做客央视《新闻1+1》,她在回答主持人白岩松提问时表示,将与广东省、深圳市签订协议,让香港公务员到内地挂职交流。

此前,香港公务员事务局在回答南都、N视频记者提问时表示,港府近年来持续增加公务员到内地参与国家事务研课程的名额,未来亦将持续组织不同主题的内地专题考察团,该计划将进一步扩大至粤港澳大湾区多个城市。

南都记者梳理发现,内地与香港公务员之间的交流活动并非新的安排。早在2002年,香港特区政府便先后与上海、北京、杭州市政府以及广东省政府合作举办“内地与香港特区公务员交流计划”。近年来,香港公务员事务局还积极为香港公务员组织有关粤港澳大湾区发展培训,从粤港澳合作、科技创新、金融服务、交通基建等多角度探讨粤港澳大湾区发展机遇。

如今,粤港澳大湾区内的公务员交流正在持续深化中。

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与京沪粤等地公务员交流早已进行

林郑月娥在节目中透露,香港特区政府早前已与北京、上海等地政府签订相关交流协议。

香港特区公务员事务局资料显示,自2002年起,香港特区政府便先后与上海、北京、杭州市政府以及广东省政府等合作举办“内地与香港特区公务员交流计划”。

南都记者梳理发现,香港与上海公务员交流实活动第一期协议于2002年7月签订。据新华社报道,2003年12月,香港与北京公务员交流计划首个协议正式签订。2004年至2006年间,京港双方共有26个部门22名中高级公务员参与交流计划;随后在2006年,两地再次签署新一期公务员交流协议。

据悉,杭州市与香港特区政府自2004年开展了互派公务员实交流工作。香港与广东省公务员实交流活动首个协议也于2004年12月签订。

香港特区公务员事务局介绍,根据这项计划,香港与内地省市互派公务员暂驻对方机构,为期4至8周,借此交流经验和专业知识,加强彼此联系沟通,从而扩阔视野、增广见闻。在暂驻对方方机构期间,参与的公务员可透过简介会、培训、会议、座谈、经验交流会和实地考察等,了解暂驻机构的运作方式。交流人员不会在暂驻机构担任实质职位或职务。

据香港立法会2020年5月一份文件显示,截至2020年,平均每年有约100名公务员参加香港与内地公务员交流活动。该交流计划涵盖范围甚广,包括城市规划、交通管理、公共房屋、卫生和食物安全,商贸、信息科技、文化艺术等。香港特区公务员事务局曾表示,“参加者都认为交流计划非常实用,卓有成效,尤其有助他们认识对方组织的架构和运作情况”。

深圳去年首次面向港澳生招聘公务员

林郑月娥在5月10日晚播出的节目中指出,该交流计划接下来会将工作重点放在粤港澳大湾区,希望香港公务员借此深入了解大湾区内地城市的工作、运行方式。她说,“我们将与广东省、深圳市签订协议,让香港公务员到内地挂职交流,同时也欢迎内地公务员到港交流。”

南都记者了解到,在粤港澳大湾区合作发展背景下,近年来,除了“香港与内地公务员交流计划”,香港公务员事务局已积极为香港公务员组织有关粤港澳大湾区发展培训,从粤港澳合作、科技创新、金融服务、交通基建等多角度探讨粤港澳大湾区发展机遇。

香港公务员事务局资料显示,自2018年起,国家事务研课程已推展到更多层级的香港公务员,并安排他们参加暨南大学和中山大学设计的课程。2019年,该局又组织为期4天的粤港澳大湾区专题考察团,组织中高级公务员到大湾区城市观摩科技创新及智慧城市的最新发展,已到访的城市包括深圳、东莞、惠州、广州、佛山及中山等。

2020年12月30日,香港公务员事务局在回答南都、N视频记者提问时表示,过去数年,特区政府持续增加公务员到内地参与国家事务研课程的名额。目前,港府约75%的首长级人员都曾到内地,参加由公务员事务局与多个内地院校在内地合办的研课程,合计超过4200人次。当时,该局还透露,香港和内地就公务员交流制定的计划已经扩大至大湾区内的九座城市,港府本年度在这一方面安排的预算大约有100万港元。

值得一提的是,内地为香港公务员创造的机会还不仅限于“交流”。

2020年11月,深圳市委组织部和深圳市人力资源保障局发布了《深圳市服务“双区”建设专项招录公务员公告》,首次开放5个职位定向选拔港澳优秀应届毕业生,涉及医疗监管、行政综合、城市规划、金融发展与监督和涉外管理领域。据报道,该5个职位最终吸引446名港澳人士报名,其中离香港较近的福田区福保街道办的一岗位吸引244人报考,成为热门岗位。

港府部门拟将内地培训作为公务员长期聘用条件

南都记者了解到,根据香港基本法、香港国安法等相关法例规定,特区政府自2020年10月以来先后分两次推动全港公务员宣誓或签署声明,确认拥护基本法、效忠香港特区和对香港特区政府负责。

据新华社报道,今年4月12日,香港公务员事务局局长聂德权出席香港立法会财务委员会特别会议时透露,自上述要求实施以来,已收到约17万名公务员签署的声明。此外,共有129名公务员不理会、拒绝签署,或拒绝交回声明,相关部门已去信要求解释,并收到部分回复。聂德权表示,根据《公务人员(管理)命令》有关条例,基于公众利益,对于未签署或未交回声明的公务员,特区政府将要求其离开公务员队伍。

聂德权透露,目前,港府中高级及首长级人员到内地培训的名额已增至1000个,下一步希望名额继续增加,让较为基层的公务员也能参与进来,实现全覆盖。

他还指出,未来希望引入规定,要求公务员必须在三年试用期内修毕内地培训课程,方可获长期聘用。

聂德权强调,公务员队伍是特区政府骨干,期望全体公务员,特别是刚入职的公务员,正确认识香港国安法,增强维护国家安全的意识,全面配合特区政府履行维护国家安全的责任。

出品:南都即时

采写:南都记者 余毅菁 实生 翁安琪

编辑:张亚莉,向雪妮

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