南都连日连续推出深圳工地施工噪音扰民系列报道，对深圳多个施工噪音扰民案例进行走访调查，并就此问题采访深圳环境部门及多个相关行业主管部门，引发众多深圳市民关注。正值深圳两会，南都记者在深圳市政协提案管理系统查询到，今年已有多位政协委员关注噪音扰民问题，且已有3份相关预提案，涉及从执法管理、噪声监测到住宅隔音性能改善各方面，呼吁深圳对噪音扰民这一“顽疾”进行整治。

提案重点

深圳住宅隔音性能存在不足 建议制定地方标准

要减弱施工噪声对普通公众造成的生活困扰，除了在源头上对噪声来源进行治理外，对住宅的隔音性能进行提升亦属必需。南都记者在2021年深圳市政协预提案中看到，一份由政协委员王朝成、杨辉、马锡裕、吕海阳、李子刚联名提交的《关于提高住宅性能为导向，改善居住舒适度以及提升健康室内环境的提案》提及，与深圳市社会经济发展和房价快速增长形成巨大反差的是深圳住宅的性能，特别是隔声性能，在过去二十年来却未得到实质性的改善和提高，不仅与发达国家和地区存在巨大的落差，即使与国内兄弟城市之间亦有明显不足。

提案中提到，据了解，上海市住宅设计规范对楼板厚度有要求，从设计标准源头解决了荷载和隔声问题。近年来，房屋楼板隔声问题已成为深圳市环境噪声群诉和邻里矛盾纠纷的焦点。 2020年，新冠肺炎引发的疫情让绝大多数家庭和居民被迫长时间居家隔离，令住宅隔声性能差的问题更加凸显。根据某声学研究机构一项针对全国近100个项目（其中深圳超过50个）、超过3000户业主的市场调查，噪声投诉占到近年物业质量总体投诉权重的80%以上，过去比较突出的防水问题等投诉得到了较大的改善。而噪声等影响舒适度和身心健康的因素尤其突出。其中，对楼板隔声投诉的比例高达60%，其他包括对施工噪声、电梯、空调等投诉。

就此，该提案建议，以国家《民用建筑隔声设计规范》中“高要求住宅”的标准，作为深圳市住宅楼板隔声性能设计和验收的强制；加强销售阶段的管理，可参照《深圳市交通公用设施噪声污染防治管理办法》第22、23条，要求房地产开发经营者在房屋销售时，应当在销售场所公示所销售住宅的建筑隔声（含楼板隔声）标准，可能受到的噪声污染情况以及采取的防治措施，并在房地产买卖合同中予以明确，房地产管理部门应当予以监督；制定严格的深圳地方性政策、法规以及住宅设计地方标准；制订严格的深圳地方性政策与法规，鼓励和推动行业内工艺与产品的创新，培育行业内的创新标杆企业。

统筹：南都记者 陈荣梅

采写：南都记者 吴灵珊

编辑：戴越

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工地噪音扰民治理深调研

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吴灵珊

陈荣梅

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