南都讯 5月19日，公安部在京召开新闻发布会，通报全国公安机关深入开展全警政治大轮训和实战大练兵有关情况。

据了解，自2019年以来，为全面提升全警政治能力和实战本领，努力建设“四个铁一般”高素质公安队伍，公安部党委部署开展为期三年的政治大轮训和实战大练兵，有效提升公安队伍的政治能力、职业素养、专业水平和实战本领。

发布会通报，政治大轮训和实战大练兵开展以来，全国刑事案件立案总量同比分别下降4.1%和1.8%，八类主要刑事案件数同比分别下降10.3%和8.7%，查处治安案件数同比分别下降1.4%和10.4%，八类主要刑事案件破案率分别提高了5.6和1.9个百分点。国家统计局调查显示，全国群众安全感逐年上升，2020年达到98.4%。

4月12日，安徽肥西县公安局铭传派出所民警在铭传乡中心学校开展防暴演练。  新华社记者 刘军喜 摄

公安部成立全警实战大练兵领导小组

近年来，中央高层尤为强调公安队伍建设特别是政治能力和实战能力建设。2019年8月9日，公安部在《关于2019年至2022年开展全警实战大练兵的指导意见》中就此作出部署，要求全国公安机关开展为期三年的实战练兵。南都记者关注到，这是公安部时隔14年后再就全警大练兵出台指导意见。

公安部成立由公安部部长赵克志担任组长、其他部领导担任副组长的全警实战大练兵领导小组，各地公安机关和各警种、各部门普遍成立由“一把手”担任组长的领导小组，组建工作专班，推动政治大轮训和实战大练兵有序开展。地方对此亦颇为重视，辽宁、吉林、江苏、安徽、江西、山东、河南、西藏、陕西、青海等地党政主要领导出席政治大轮训和实战大练兵启动仪式，指导推动全警训练工作深入开展。

政治大轮训培训民警138.4万人次

政治大轮训和实战大练兵练什么？据公安部新闻发言人李国忠介绍，此次活动实行全员覆盖，把政治理论、法律知识、现代科技应用和技能训练作为基础训练内容，提高广大民警法律政策运用、重大风险防控、复杂事件处置和群众工作、科技应用、舆论引导等方面的能力。

据了解，政治大轮训和实战大练兵首要是突出政治训练，提升政治能力。在此轮政治轮训中，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，进一步完善党委会“第一议题”、公安民警培训“首课”和公安院校教学“必修课”机制，推动政治训练制度化。

公安部同时组织专题培训，自开展政治大轮训以来已举办8期全国公安机关领导干部政治轮训班，培训公安机关领导干部3000余人，各级公安机关共举办政治轮训班1.8万余期、培训民警138.4万人次。

“干什么、练什么，缺什么、补什么”

除政治大轮训外，实战大练兵则强调提升实战能力，不仅要求强化各警种各部门专业训练，坚持“干什么、练什么，缺什么、补什么”，同时强调多警种多部门应急联动，提高协同作战水平。

李国忠介绍，实战大练兵严格落实《公安机关人民警察训练条令》，确保每名民警每年至少参加一次专业训练，三年累计不少于30天。近两年来，各级公安机关共举办各类专业培训班2.15万余期，培训民警103.5万人次。大练兵加强反恐实战练兵，实现部、省、市、县四级公安反恐部门全员参训；全面加强基础体能、徒手防控、武器警械和现场急救、警务驾驶、实战心理等技能战术训练，组织各类战术训练班2.5万余期、培训民警130万人次；加强比武演练，开展跨地区跨部门跨警种全要素合成演练、应急处突力量常态化协同训练、最小作战单元处置训练和各类比武竞赛，公安部部署开展经济犯罪侦查“论剑”比武、水上公安机关比武、重大安保警卫演练、缉毒“红蓝对抗”、警用无人机比武、交警大比武、“先锋2019”应急保障演练等活动，参与民警达42.7万余人次。

值得关注的是，为加强协作训练，公安部还组织开展“素质强警交流合作行动计划”， 推动国内与境外、内地与香港警方交流合作。据了解，该计划已实施三轮，每轮为期三年，第四轮即将部署开展，共投入交流合作经费5.8亿元，推动市县公安机关和相关部门警种结对850个，组织实施合作项目330余个。交流合作尤为关注西部地区教育训练和人才培养，由东中部地区选派1300余人到西部地区锻炼，选派767名教官支援西部送教，培训民警3万多人次；为西部地区举办培训班480期，培训业务骨干9800多名。

构建公安队伍教育训练新格局

南都记者了解到，自政治大轮训和实战大练兵开展以来，目前已逐渐构建公安队伍教育训练新格局。省、市两级公安机关已基本实现训练基地全覆盖，形成具备公安特色的训练教材体系，依托公安信息网建设全国公安教育训练网络学院，构建全覆盖、融媒体、现代化的在线培训体系。

据了解，2020年疫情防控期间，各级公安机关共组织线上培训班3.6万期，在线发布各类训练手册、视频、微课程等3.1万部，有力提升涉疫警情处置能力和安全防护水平。

此外，公安部以全警政治大轮训和实战大练兵为抓手，强力推进部、省两级35所公安院校实战化教学改革，推进公安院校战术模拟街区、虚拟仿真现场、仿真业务信息系统等基础建设，促进公安院校与同城公安机关深度共建，并要求教师每3年到实战部门锻炼累计不少于6个月，相关表现纳入业绩考核和职称评审标准，以提升人才素质，加强实战能力，完善专业建设。近两年共有56个公安专业点获评国家级一流本科专业建设点，27门课程获评国家级一流本科课程。

去年公众安全感达到98.4%

政治大轮训和实战大练兵取得阶段性成效。李国忠介绍，自上述活动开展以来，全国刑事案件立案总量同比分别下降4.1%和1.8%，八类主要刑事案件数同比分别下降10.3%和8.7%，查处治安案件数同比分别下降1.4%和10.4%，八类主要刑事案件破案率分别提高了5.6和1.9个百分点。国家统计局调查显示，全国公众安全感逐年上升，2020年达到98.4%。

近年来，全国公安机关完成新中国成立七十周年大庆安保、新冠肺炎疫情防控等重大任务，全警政治能力、职业素养、专业水平、实战能力、训练工作质量均得到明显提升，全警实战大练兵的常态化机制基本形成，体现实战化特点的公安教育训练体系进一步完善。

李国忠表示，下一步，全国公安机关将以深化公安队伍革命化正规化专业化职业化建设为方向，集合党史学习教育和公安队伍教育整顿，全力推动全警政治大轮训和实战大练兵向纵深推进。

南都记者蒋小天 发自北京

编辑：梁建忠

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