为了实现佛山市城市轨道交通持续发展、广佛轨道交通一体化，促进城市轨道交通事业持续健康发展，近日，佛山市轨道交通局发布了《佛山市城市轨道交通管理条例（征求意见稿）》，并面向社会广泛征询意见，截止时间为6月16日。其中提到，城市轨道交通应当遵循政府主导、统一规划、统筹建设、安全运营、优质服务、广佛协同的基本原则。

有关城市轨道交通管理体制，各地立法大同小异，而该《条例》意见稿在借鉴各地立法经验基础上突出了佛山特色。佛山在专门成立了市轨道交通局的基础上，由其具体承担市、区轨道交通行业管理和执法工作。因此，该《条例》意见稿明确规定轨道交通部门负责本市城市轨道交通建设、运营的监督管理工作，组织实施本条例，实现了轨道交通部门职责的法规化，从而有利于推进佛山轨道交通管理法治化。

随着广佛一体化的推进，广佛轨道交通也正日益实现一体化。意见稿强调，在市政府统一领导佛山市轨道交通管理工作的同时，要加强广佛轨道交通一体化的协调，推进广佛两市城市轨道交通互联互通。

广佛地铁祖庙站。广佛线日均客流量达38.7万人次，最高峰客流量达59万人次。

据了解，在《条例》立项、起草过程中，广佛两市人大常委会法工委签订了《关于加强两市协同立法工作的合作协议》，广佛两市政府出台《广佛两市城市轨道交通互联互通行动细则，并在省人大常委会法工委领导下广佛两市人大常委会法工委对两市城市轨道交通立法的一些重要问题进行了协商，并达成了一致意见。

在此背景下，广佛轨道交通协同立法成为本次佛山城市轨道交通立法的重要特色。在总则的第六条，提到广佛城市轨道交通互联互通应当按照整合规划、统筹建设、贯通运营、协同运输的原则，加强轨道交通一体化协调，实现两市城市轨道交通在网络、功能、服务、体制等方面的协同发展。

在广佛两市规划协调方面，意见稿指出，广佛两市城市轨道交通线网规划编制时应当同步做好广佛轨道交通一体化规划或者衔接规划，充分征求对方城市意见，统筹确定广佛区域线网总体技术方案后按规定分别报批，并将批准的线网规划纳入两市城市国土空间规划，作为城市轨道交通建设规划的编制依据。

在广佛互联互通项目建设方面，广佛城市轨道交通互联互通项目建设模式按照属地建设、统一协调的原则确定，项目建设技术标准及要求实行全线统一。

此外，在广佛运营互通协调机制方面，广佛两市应当建立健全跨区域联动的乘客服务标准和协调机制，定期互通运营信息，确保两市城市轨道交通一码通行、衔接线路安全有序运营。

据了解，根据2020年《广佛高质量发展融合试验区建设总体规划》，广佛将共建14条跨市轨道。2021年广州市规划和自然资源局会同佛山市自然资源局按照“共编、共商、共审”的工作模式携手编制的新一轮《广佛两市道路衔接规划修编》，广佛两地未来要共建18条城市轨道。

意见或建议提交的具体途径如下：

1.邮寄至佛山市人民西路14号佛山市轨道交通局轨道发展科（邮政编码：528000）；

2.电子邮箱：gdjt-fzk@foshan.gov.cn；

3.提交意见请留下姓名和联系方式，以便作进一步联系。

采写：见习记者刘钰滢

编辑：刘钰滢